Решение по делу № 5-4892/2022 от 01.08.2022

№ 5-4892/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Хасавюрт                     26 сентября 2022 года

Судья Хасавюртовского районного суда РД Алиев М.А., с участием прокурора Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО5, рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова Магомедрасула Шамсулдаевича,

                      установил:

В отношении главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. заместителем Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в помещении Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» допущенные должностным лицом – главой администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдиновым М.Ш., выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок.

Так, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты по адресу mokandauraul@mail.ru в адрес главы администрации МО ««<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. направлено требование заместителя Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений по вопросам исполнения полномочий органом местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории обслуживания.

Однако в установленный срок в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру запрашиваемые сведения представлены не были. Доказательств невозможности представления документов в установленный срок в прокуратуру также не поступало.

Местом совершения административного правонарушения является <адрес>, 2 этаж. Дата и время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 00 мин.

В силу п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требование прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего ФЗ подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Таким образом, в бездействии главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.
В судебном заседании прокурор Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО5 просил признать виновным главу администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административный штраф.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Глава администрации МО ««<адрес>» <адрес> Багавдинов М.Ш. в судебное заседание не явился, хотя неоднократно надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения административного материала, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу ст.17.7 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-17/statia-17.7/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти > Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении" \t "_blank" КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением заместителя Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ за №

Доказательств, подтверждающих, что глава администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинов М.Ш. по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено.

Оценивая представленные доказательства, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова М.Ш. в совершении правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.17.7 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-17/statia-17.7/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти > Статья 17.7. Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении" \t "_blank" КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что данное правонарушение глава администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинов М.Ш. совершил впервые.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание следует назначить в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать главу администрации главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Багавдинова Магомедрасула Шамсулдаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 №_blank" КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Дагестан (УФССП России по РД) кор. счет 40№, ИНН № БИК №, ОКПО № ОГРН №, лицевой счет №, КПП №, ОКТМО №, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА Дагестан

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           М.А.Алиев