Решение по делу № 2-100/2013 от 10.01.2013

Дело № 2-100 / 2013 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 февраля 2013 года       пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего председателя суда Константиновой Е.В.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

с участием истицы Ирбитской И.Г.,

представителя ответчика Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения УПФ РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Ч за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (УПФ РФ) в Вурнарском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № Ирбитской И.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по мотивам отсутствия требуемого специального 30 летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ирбитская И.Г. обратилась в суд с иском и просила признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить следующие периоды:

нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имела необходимый стаж работы более 30 лет и представила заявление со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в Вурнарском районе для назначения ей указанной пенсии. Но Управление Пенсионного фонда отказало включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. По мнению истицы, период повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках подлежат к зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с трудовым законодательством при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, а также нахождения в учебном отпуске, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, и указанные периоды, по её мнению, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истица также излагает в своем заявлении, что Верховным судом РФ рассмотрено гражданское дело от 22.10.2009 г. №49-В09-14 по вопросу о включении отпусков по уходу за ребенком, предоставленных до 06.10.1992г., но продолжавшихся после этой даты. Рассматривая указанное дело, Верховный Суд РФ указал, что в случае, если отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06.10.1992 года и продолжался после указанной даты, то период после 06.10.1992 г. также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Верховный Суд РФ, ссылаясь на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, отметил, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия ст. 167 КЗоТ в прежней редакции, период отпуска за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данная позиция основана на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования, лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей, в связи с чем, по мнению истицы, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истица Ирбитская И.Г. исковые требования полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям, и дополнительно показала, что на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов руководства, к тому же, повышение квалификации является обязательным условием её работы, ибо без этого она не будет допущена к дальнейшей работе. Истица также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения к нему с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Петрова Н.А. иск не признала, считая, что решение УПФ РФ в Вурнарском районе об отказе в назначении пенсии истице законное, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения определяется в соответствии п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочная пенсия согласно указанной статье Закона устанавливается независимо от возраста при наличии у гражданина, обратившегося за пенсией, не менее 25 лет специального стажа, выработанного в сельской местности (поселках городского типа), и не менее 30 лет в городах и в сельской местности (поселках городского типа), либо только в городах. При исчислении стажа лечебной деятельности применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка. Положение подпункта «а» пункта 5 указанных Правил предусматривает льготное исчисление стажа (один год работы за 1 год 3 месяца) медицинским работникам, осуществляющим работу как в городе, так и в сельской местности или в поселках городского типа, то есть имеющим «смешанный стаж» в разных территориальных условиях (город и село). При этом требуемый стаж составляет 30 лет. При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Согласно пункту 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с отрывом от основной работы в указанных Правилах не предусмотрены. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 Порядка подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В материалах пенсионного дела на Ирбитскую имеется справка, уточняющая периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной по месту ее работы БУ ЧР «<адрес>». Согласно сведениям, содержащихся в данной справке, « стаж работы за указанный период засчитывается как полный рабочий день на 1 (одну) ставку в производстве БУ ЧР «<адрес>», за исключением периодов нахождения на курсах по подготовке и переквалификации кадров и нахождения в учебных отпусках. Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года. В вышеуказанных сведениях о стаже работы отсутствует код льгот для досрочного назначения трудовой пенсии ЗП 81 СМ либо 228-СМ. Представитель ответчика на этих основаниях считает не подлежащими включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Далее представитель ответчика показала, что по ранее действующему законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, то есть до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ». Следовательно, при определении права на досрочно назначаемую пенсию с учетом постановления Конституционного суда РФ №2-П, периоды отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года могут быть включены в спецстаж на соответствующах видах работ в календарном порядке. В настоящее время включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после указанной даты не предусмотрено законом. При исчислении специального стажа, орган Пенсионного фонда руководствовался Правилами исчисления, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и № 516 от 11.07.2002 г., в соответствии с которыми периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, лишь до 06.10.1992 г., т.е. до внесения изменений в КЗоТ РФ, после чего отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж включению не подлежит. Медицинская деятельность Ирбитской И.Г. протекала как в сельской местности, так и в городе, то целесообразно произвести исчисление стажа работы при смешанном стаже, продолжительность которого должна составлять 30 лет. На день обращения истицы за оформлением трудовой пенсии её стаж составил 29 лет 1 месяц 9 дней. По вышеуказанным основаниям представитель ответчика просит Ирбитской И.Г. в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанный вид пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке должности медицинская сестра, рентгенлаборант учреждений здравоохранения включены в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Из показаний истицы и записей в трудовой книжке, видно, что свою трудовую деятельность она начала с должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес>, затем работала медицинской сестрой терапевтического отделения <адрес> затем вновь медрегистратором и рентгенлаборантом в <адрес>, рентгенлаборантом в <адрес>, которое переименовалось в МУЗ «<адрес>», МБУЗ «<адрес>», БУ «<адрес>», где работает по настоящее время (л.д.12-14).

В деле имеется ксерокопия диплома, из которого видно, что истица в 1986 году окончила <адрес> училище и получила специальность медицинской сестры (л.д.50).

Следовательно, истица, имея профессию медицинской сестры, занимается осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ее должность включена в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № Ирбитской И.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11).

Как усматривается из материалов дела, истица Ирбитская И.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до достижения трех лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №-§-8 (л.д.15,16).

Из свидетельства о рождении серии I-РЛ № от 21.11. 2012 года видно, что истица имеет дочь Дану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.52).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, зачтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком лишь до ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ вплоть до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении ПВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.27).

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что право на включение указанного периода в стаж работы по специальности у истицы возникло до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года), поскольку отпуск истицы Ирбитской И.Г. по уходу за ребенком в целом (до достижения возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет) начался с 04 октября 1990 года, то есть в период действия названных нормативных актов. Данная позиция основывается на том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования лицо не имело возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей. С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период с 6 октября 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Ирбитской И.Г., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела также видно, что с 2000 года по 2011 на основании приказов главного врача истица неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица командировалась в <адрес> на цикл «Лабораторное дело в рентгенологии» с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) (л.д.17); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась в Чебоксарское медицинское училище на курсы повышения квалификации по теме «Лабораторное дело в рентгенологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней) (л.д. 18); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась в ГОУ «Чебоксарский медицинский колледж» на курсы по теме «Лечебное дело в рентгенологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней) (л.д.19); что в итоге составляет 4 месяца 11 дней. В деле имеются подтверждающие документы о прохождении этих курсов, а именно: копии свидетельств о повышении квалификации (л.д.30,31,32).

В соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, работа которого непосредственно связана с лечебной деятельностью. Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан период повышения квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

Поэтому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому требования истицы в этой части также подлежат удовлетворению. На это обстоятельство при разрешении пенсионных споров в суде обращено внимание судов в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006 г.,14.06.2006 г., утвержденном постановлением Президиума ВС РФ.

В связи с поступлением на учебу в высшее учебное заведение, истица на основании приказов главного врача ездила в учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях. Так, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) (<адрес>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) (<адрес>), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) (<адрес>,23,24), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) (<адрес>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) (<адрес>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) (<адрес>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен отпуск с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней) (<адрес>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней) (<адрес>), что в итоге составляет 6 месяцев 25 дней.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии с п. 5 этих Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Как уже указывалось выше, в соответствии Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеуказанных Правил основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

При таких обстоятельствах, если истица в указанный ею период обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, (в данном случае образовательное учреждение, где обучалась истица, имеет государственную аккредитацию, что подтверждено документально), и в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то она имеет право на включение этих периодов в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и поэтому отказ Управления Пенсионного фонда о включении этих периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, нельзя считать законным, следовательно, иск Ирбитской И.Г. в этой части также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из объяснений сторон и пенсионного дела, истица обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила документы, необходимые для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени и следует назначить ей пенсию, поскольку к этому моменту она имела стаж более 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующая       Е.В. Константинова