Решение от 14.01.2013 по делу № 2-98/2013 (2-1604/2012;) от 30.11.2012

                                                                                                             № 2-98/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Старая Русса.                                                                       14 января 2013 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никитина Р.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием истца Степанова В.П. и его представителя Трошиной С.Н.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Кононовой Ю.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об установления тождества наименований должности «кочегар» наименованию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», обязании зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы по специальности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по достижении 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (далее ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии Степанову В.П. отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, дающего право на такую пенсию. Из подсчета льготного стажа исключен период работы в должности кочегара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение мотивировано тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы, в частности наименование его профессии в трудовой книжке «кочегар» не соответствует наименованию «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», указанному в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Степанов В.П. обратился в суд с требованиями об установлении тождества наименований должности «кочегар» наименованию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» и обязании ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы по специальности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии по достижении 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Заявленные требования истец мотивирует тем, что в указанный период он работал кочегаром в производственно-отопительной котельной, на котле марки <данные изъяты>. Котельная работала на твердом топливе - угле и сланце, в отопительный сезон обеспечивала теплом жилые дома по <адрес>, в летний период обеспечивала горячую воду для помывки узлов и агрегатов сельскохозяйственной техники.

В судебном заседании истец Степанов В.П. и его представитель Трошина С.Н. исковые требования уточнили в части периода трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, указав его                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В оставшейся части исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Истец пояснил, что в указанный период времени работал в котельной <данные изъяты> кочегаром. Котельная была производственная, так как горячая вода и пар использовались для промывки сельскохозяйственной техники. Котлы в котельной топились углем круглый год, независимо от сезона. Режим работы был сутки - через двое, работали вдвоем. Выполняли большой объем работы: вручную грузили уголь, перегружали его в топку, следили за прогоранием, убирали шлак и золу. Котельная работала на твердом топливе до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была переведена сначала на мазут, затем на газ.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Кононова Ю.И. исковые требования не признала и пояснила, что истцом не представлены документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Должность «кочегар», указанная в трудовой книжке истца, не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Истец не представил документы, подтверждающие характер выполняемой работы, постоянную занятость, принадлежность к соответствующему производственному признаку.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Новая редакция Списка N 2 утверждена постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года и введена в действие с 01 января 1992 года.

В указанной редакции Списка N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" отражена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

Согласно сведениям ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе о трудовом стаже Степанова В.П., его общая продолжительность составляет 29 лет 9 месяцев 29 дней.

Из трудовой книжки истца за период работы в <данные изъяты> следует, что он:

ДД.ММ.ГГГГ принят учеником кочегара;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация кочегара 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд кочегара;

ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с характеристиками работ машиниста (кочегара) котельной 3 разряда и машиниста (кочегара) котельной 4 разряда, указанным в «Общих положениях» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19 сентября 1968 г. № 300/27, они предусматривают обслуживание котлов, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе. При этом работы по очистке от золы, шлака и гари топки котла предусмотрены только для машиниста (кочегара) 3 разряда.

Рассматривая требования истца об установлении тождества наименований должности «кочегар» наименованию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», суд руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации        № 516 от 11 июля 2002 г., в соответствии с которым полномочиями по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, наделено Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своих разъяснениях, приведенных в п. 16 Постановления «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11 декабря 2012 г., прямо указывает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, истцу надлежит отказать в удовлетворении требований об установлении тождества наименований должности «кочегар» наименованию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы».

Судом, при решении вопроса о продолжительности трудового стажа в должности кочегара, требуемого истцом к зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, исследованы книги приказов <данные изъяты> Из данных книг следует, что кроме приказов, подтверждающих работу, зафиксированную в трудовой книжке, были изданы приказы, свидетельствующие о переводе Степанова В.П. в спорный период на выполнение других работ.

Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ кочегар Степанов В.П., согласно поданному заявлению, переведен <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Степанов В.П. переведен кочегаром 4 разряда в котельную с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ кочегар котельной Степанов В.П. переведен <данные изъяты> в <данные изъяты> сроком на 1 месяц.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено с ДД.ММ.ГГГГ кочегаров котельной считать операторами котельной.

На основании указанных документов суд считает установленным, что Степанов В.П. выполнял работу кочегара в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 6 лет 2 месяца 14 дней.

Таким образом, продолжительность этих работ, при условии их признания работами с тяжелыми условиями труда, сама по себе, не достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии, так как такая продолжительность, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должна составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из указанных положений, суд считает недопустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 об особенностях работы истца и не принимает их во внимание при вынесении решения.

Суд не принимает в качестве достоверного доказательства представленную истцом справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сообщается, что котельная, принадлежащая <данные изъяты> до ... года работала на угле.

<данные изъяты> правопреемником <данные изъяты> не является, каких-либо документов в подтверждение указанных в справке сведений не представило, источник такой осведомленности неизвестен.

Каких-либо иных доказательств, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ, подтверждающих характер и специфику, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, влияющих на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░ ░ ░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░ ░ ░░░░░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 58 ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░