Решение по делу № 2-612/2024 от 19.01.2024

50RS0004-01-2024-000254-40

№2-612/2024

Р Е Ш Е Н И Е

               именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                              29 марта 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                         Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания                                 Семеновой А.А.

с участием истца Гурова А.Н., представителя истца Ажищевой Т.Н. по доверенности Храмова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурова А. Н., Ажищевой Т. Н. к Администрации Волоколамского городского округа <адрес>, Министерству жилищной политики <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

                                                       Установил:

Гуров А.Н., Ажищева Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Волоколамского городского округа <адрес>, с учетом уточненных требований просят признать право собственности на здание административно-бытового корпуса,2-х этажный, общей площадью 1498,9 кв.м, инв. №, лит. Б кадастровый № (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, за Гуровым А.Н. на 3/8 доли, за Ажищевой Т.Н. на 5/8 доли.

    Определением суда в качестве второго ответчика по делу привлечено Министерство жилищной политики <адрес>.

     В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит незавершенное строительством здание административно-бытового корпуса (2-этажное (подземных этажей -1), общей площадью 741,8 кв.м, инв. №, лит. Б кадастровый (условный) № (№), расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 2689 кв.м, вид разрешенного использования: для незавершенного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, территория микрорайон <адрес>А старый адрес: <адрес>, мкрн, <адрес>. Ажищевой Т.Н. принадлежат 5/8 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи 1/2 доли от 30.04.2013г., о чем в ЕГРН 31.05.2013г. сделана запись регистрации №; договора купли-продажи 1/8 доли от 27.11.2014г., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.сделана запись регистрации №. Гурову А.Н. принадлежат 3/8 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли продажи 1/4 доли от 30.04.2013г., о чем в ЕГРН 31.05.2013г. сделана запись регистрации №; договора купли-продажи 1/8 доли от 27.11.2014г., о чем в ЕГРН 09.12.2014г. сделана запись регистрации №. В 2014 году истцы начали подготовку к реконструкции здания (подготовку всей проектной и иной документации, необходимой для получения разрешения на реконструкцию и для дальнейшего ввода в эксплуатацию законченного строительством здания). В феврале 2014 года получены технические условия на водоснабжение и водоотведение в ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ», заключены соответствующие договоры. Заключен договор на составление проектной документации с ООО «Интегра». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор строительного подряда №/стр/01 на выполнение работ по реконструкции объекта. Заключен договор аренды земельного участка с администрацией Волоколамского муниципального района. В августе 2015 года заключен договор № ВЛ-№ с ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» на технологическое подключение к электросетевому оборудованию. В апреле 2016 года заключен договор энергоснабжения № с ПАО «Мосэнергосбыт». В 2016 году получены технические условия в ГУП «Мособлгаз» за №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о технологическом присоединении к сетям газораспределения. В 2017 году в здании установлено и подключено газовое оборудование (котлы, плиты и иное оборудование). В марте 2018 года получено ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером №. В декабре 2018 года с администрацией Волоколамского муниципального района повторно заключен договор аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики <адрес> выдано разрешение на строительство №RU№. Данное разрешение было трижды продлено - до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Начата реконструкция здания. В апреле 2022 года подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, поскольку собственниками уже однократно был заключен договор аренды. С учетом периода самоизоляции, из-за эпидемии короновируса, фактическая реконструкция объекта была завершена в марте 2023 года. В июне 2023 года подано заявление в Министерство жилищной политики <адрес> на «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. В июле 2023 года вновь подано заявление в Министерство жилищной политики <адрес> на «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. В сентябре 2023 года с учетом исправленных замечаний, вновь было подано заявление в Министерство жилищной политики <адрес> на «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. С учетом исправленных замечаний, было вновь подано заявление в Министерство жилищной политики <адрес> на «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». ДД.ММ.ГГГГ снова был получен отказ. После получения решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ истцами были исправлены замечания, указанные в решении об отказе. ДД.ММ.ГГГГ снова был получен отказ. Все замечания и основания для отказа в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию Министерство жилищной политики <адрес> должно было указать в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. Вместо этого, в каждом следующем решении об отказе Министерством жилищной политики <адрес> указывались новые основания и предъявлялись новые требования, которые по своей сути были недоработкой Министерства жилищной политики <адрес>, а точнее - некомпетентностью специалистов, которые выезжали на место осмотра здания (их этажность не устраивала, между тем как было два этажа, так и осталось, не устраивали чертежи кадастрового инженера по расположению здания на плане ГПЗУ и фактическому расположению, между тем здание не вновь возводимое, а реконструируемое, в ходе реконструкции не вносились какие-либо изменения по самому конструктиву здания. Здание никуда не передвигалось, внешние размеры не изменялись. Такое основание, как «несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка» не соответствует действительности, поскольку, согласно плану ГПЗУ никаких зон с особыми условиями, предусмотренными п.9 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не установлено. Договор аренды на земельный участок истек, но истцы добросовестно исполняют условия ранее заключенного договора аренды, вносят ежемесячно арендные платежи. В ноябре 2023 года по заказу истцов экспертной организацией ООО «АРХТИ» была произведена строительно-техническая экспертиза, в ходе которой установлено, что при обследовании территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2689 кв.м, с разрешенным использованием: под объектом незавершенного использования, категория земель: земли населенных пунктов, с расположенным административно-бытовым корпусом и сооружениями, нарушений норм и требований градостроительных, санитарно-технических и противопожарных не выявлено. Данный отдельно стоящий двухэтажный административно-бытовой корпус имеет необходимые:     состав помещений, инженерно-техническое обеспечение (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализацию), отопление, естественную вентиляцию, средства тушения (централизованную систему пожаротушения (гидранты)), постоянный подъезд (выезд), для признания возможным его дальнейшую эксплуатацию. Отсутствует угроза жизни и здоровью людей или возможность их причинения после проведения строительно-монтажных работ в административно-бытовом корпусе в целом и в отдельных его помещениях. При признании возможной дальнейшей эксплуатации административно бытового корпуса, права третьих лиц не будут нарушены.

Истцы Гуров А.Н., Ажищева Т.Н. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик администрация Волоколамского городского округа <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Рыжова М.М. представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что оставляет решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда при условии соответствия здания административно-бытового корпуса градостроительным, строительно-технически и иным специальным нормам и правилам (требованиям охраны окружающей среды, правил застройки, строительных, экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических и других обязательных норм и правил) и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации спорного объекта.

Представитель ответчика Министерства жилищной политики <адрес>, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что надлежащим ответчиком по иску является администрация Волоколамского городского округа <адрес>.

    Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соответственно, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка соответствия возведения постройки разрешенному использованию земельного участка, на котором она расположена, возведена ли постройка с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и являются ли эти нарушения существенными.

Из материалов дела установлено, что Гурову А.Н. и Ажищевой Т.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит незавершенное строительством здание административно-бытового корпуса (2-этажное (подземных этажей -1), общей площадью 741,8 кв.м, инв. №, лит. Б кадастровый (условный) № (прежний кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, прежний адрес: <адрес>, <адрес>. Адрес изменен на основании постановления администрации Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-М «О присвоении адреса объектам адресации, входящим в границы населенных пунктов, расположенным на территории Волоколамского городского округа <адрес>», что подтверждается справкой начальника отдела архитектуры администрации Волоколамского городского округа.

Ажищевой Т.Н. принадлежат 5/8 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи 1/2 доли от 30.04.2013г., запись регистрации в ЕГРН 31.05.2013г. №; договора купли-продажи 1/8 доли от 27.11.2014г., запись регистрации в ЕГРН 09.12.2014г. №.

Гурову А.Н. принадлежат 3/8 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли продажи 1/4 доли от 30.04.2013г., запись регистрации в ЕГРН 31.05.2013г. №; договора купли-продажи 1/8 доли от 27.11.2014г., запись регистрации в ЕГРН 09.12.2014г. №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики <адрес> выдано разрешение на строительство №RU№, срок действия которого продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

После завершения строительства, истцами неоднократно подавались заявления в Министерство жилищной политики <адрес> на получение «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», на которые получены отказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского городского округа данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Данный участок был предоставлен в аренду Гурову А.Н. и Ажищевой Т.Н. по договору аренды №-/2015 от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока договора, между администрацией и Гуровым А.Н., Ажищевой Т.Н. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования «под объектом незавершенного строительства» для завершения строительства. Арендная плата вносится Гуровым А.Н. и Ажищевой Т.Н. регулярно, на сегодняшний день задолженность по указанному договору отсутствует. Согласно представленной справке оплата производится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

    Согласно представленного истцами в материалы дела заключения общества с ограниченной ответственностью «АРХТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию здания административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> установлено, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2689 кв.м, с разрешенным использованием: под объектом незавершенного использования, категория земель: земли населенных пунктов. При обследовании здания нарушений норм и требований градостроительных, санитарно-технических и противопожарных не выявлено. Данный отдельно стоящий двухэтажный административно-бытовой корпус имеет необходимые:     состав помещении, инженерно-техническое обеспечение (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализацию), отопление, естественную вентиляцию, средства тушения (централизованную систему пожаротушения (гидранты)), постоянный подъезд (выезд), для признания возможным его дальнейшую эксплуатацию. Площадь застройки 741,8 кв.м., этажность 2. Площадь всех частей здания 1498,9 кв.м., в том числе основная площадь 1007,8 кв.м., подсобная площадь 491,1 кв.м. Угроза жизни и здоровью людей или возможность их причинения после проведения строительно-монтажных работ в административно-бытовом корпусе в целом и в отдельных его помещения отсутствует. При признании возможной дальнейшей эксплуатации административно бытового корпуса, права третьих лиц не будут нарушены.

    Данное заключение ответчиками не оспорено. Возражений по существу иска ответчиками не представлено

      Как установлено судом, посредством оценки заключения и других полученных доказательств, здание административно-бытового корпуса, общей площадью 1498,9 кв.м, лит. Б кадастровый номер кадастровый № (инв. №), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположение спорного объекта соответствует требованиям, предъявляемым к размещению подобных объектов действующими нормативными правовыми актами, документами градостроительного планирования. Помимо этого, изначально, задание как объект незавершенного строительства было приобретено истцами на основании договора купли-продажи, находится на кадастровом учете, что обосновывает законность его нахождения на земельном участке, ранее предоставленном в аренду для завершения строрительства, в связи, с чем суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения заявленных Гуровым А.Н., Ажищевой Т.Н. исковых требований о признании права собственности на здание с кадастровым номером кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гурова А. Н., Ажищевой Т. Н. к Администрации Волоколамского городского округа <адрес>, Министерству жилищной политики <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности на здание административно-бытового корпуса, общей площадью 1498,9 кв.м, лит. Б кадастровый номер кадастровый № (прежний №), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А,

за Гуровым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 500400903480 на 3/8 доли,

за Ажищевой Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 500401095500 на 5/8 доли.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

    Судья    подпись                                    Коняхина Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено    15 апреля 2024 года.

Копия верна

Судья