Решение по делу № 8Г-23557/2020 [88-26436/2020] от 14.09.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                        № 88-26436/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                       18 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А.,

судей Павловой Е.А., Ефимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638 (1)/2019 по иску Красуцкой Натальи Борисовны к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по устранению дефектов и недостатков многоквартирного дома

по кассационной жалобе Красуцкой Натальи Борисовны на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 июня 2020 г.,

заслушав доклад судьи Павловой Е.А., объяснения Красуцкой Н.Б. и ее представителя Феоктистова С.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Красуцкая Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, в котором, с учетом уточнения, просила обязать ответчика незамедлительно за счет средств местного бюджета устранить дефекты кровли в виде: массовых пузырей, вздутия, воздушных мешков кровельного покрытия по всей площади крыши жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отслоения кровельного ковра с нарушением примыканий и герметичности сопряжений между полосами покрытия и элементами крыши (парапетом, вентиляционными шахтами); отсутствия защитных оцинкованных козырьков по всему периметру парапета крыши жилого дома, трещин в кровельном покрытии, путем проведения капитального ремонта кровли; устранить дефект грунта (пола) в подвале указанного жилого дома, с учётом инженерно-геологических и гидрогеологических условий земельного участка, путем введения подземных вод, устройства дренажных систем, выполнения гидроизоляционных мероприятий по защите от подземных вод конструкций жилого дома с последующим мониторингом состояния строительной конструкции; провести ремонт вентиляционной системы дома; провести ремонт стены данного жилого дома, а также <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. Указала, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Красуцкой Н.Б. и муниципальным образованием г. Пугачева Саратовской области в рамках реализации постановления администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании города Пугачева Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ годах» она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Многоквартирный жилой дом имеет многочисленные недостатки, на которые ответчику истцом и другими жильцами многоквартирного дома с момента их заселения в него неоднократно указывалось. Недостатки дома в добровольном порядке ответчиком не устранены.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 июня 2020 г., исковые требования удовлетворены частично. Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области обязана в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефект системы вентиляции жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>. В удовлетворении остальной части требований Красуцкой Н.Б. отказано. С Красуцкой Н.Б. в пользу ООО «Центр независимой судебной экспертизы и оценки» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 22 500 рублей, с администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области - в размере 7 500 рублей.

В кассационной жалобе Красуцкая Н.Б. оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений, просит их отменить. Считает, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно дана оценка имеющимся в деле доказательствам, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Красуцкой Н.Б. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 84,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании города Пугачева Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ годах».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - ООО «1245 УНР») выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - трехэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в 8,0 м по направлению на северо-запад от ориентира: трехэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области (заказчиком) и ООО «<данные изъяты> (застройщиком), застройщик обязался выполнить по заданию заказчика работу, указанную в пункте 1.2 контракта и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался своими или привлеченными силами в предусмотренный законом срок построить многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по строительному адресу: <адрес>, примерно в 17 м по направлению на северо-запад от ориентира: трехэтажного жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> (строительный адрес 2) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать заказчику объект долевого строительства, а заказчик обязан оплатить обусловленную контрактом цену и принять в муниципальную собственность объект долевого строительства (квартиры) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Пунктами 9.1, 9.2 муниципального контракта предусмотрено, что качество квартир, которые будут переданы застройщиком заказчику по настоящему контракту, должно соответствовать техническому заданию на долевое строительство, проектной документации на дом, ГОСТам и иным обязательным требованиям в области строительства. Гарантийный срок на квартиры и технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемой заказчику квартиры, составляет 5 лет с момента подписания акта приема-передачи. Все обнаруженные в течение этого срока недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре квартир и подписании акта приема-передачи, должны быть устранены застройщиком самостоятельно или с привлечением иных лиц в месячный срок с момента уведомления его заказчиком об этих недостатках.

ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком и заказчиком подписан акт выполненных работ к муниципальному контракту, согласно которому администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области приняты работы по долевому строительству квартир №, выполненные ООО «<данные изъяты>».

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Пугачевского муниципального района Саратовской области признано право муниципальной собственности на жилые помещения (квартиры) в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации постановления администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании города Пугачева Саратовской области в ДД.ММ.ГГГГ годах» между Красуцкой Н.Б. и муниципальным образованием города Пугачева Саратовской области заключен договор мены, по условиям которого Красуцкая Н.Б. передает в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, а муниципальное образование города Пугачева Саратовской области передает в собственность Красуцкой Н.Б. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон ФИО2, <адрес> А, <адрес>.

В процессе эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> <адрес> проявились недостатки.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, допущены нарушения требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 17.13330.201 1 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76»; СП 22.13330.201 1 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*»; СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; «СП 54.13330.201 1 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87».

В жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> на момент проведения экспертизы имеются следующие дефекты строительных конструкций жилого дома: намокание и увлажнение грунта (пола) в подвале жилого дома по всей площади подвала; массовые пузыри, вздутия, воздушные мешки кровельного покрытия на крыше жилого дома по всей ее площади, отслоения кровельного ковра с нарушением примыканий и герметичности сопряжений между полосами покрытия и к элементам крыши (парапету, вентиляционным шахтам), отсутствие защитных оцинкованных козырьков по всему периметру парапета крыши жилого дома, наличие трещин в кровельном покрытии. Вследствие данных дефектов имеются повреждения в помещениях жилого дома: затечные пятна на отделочных поверхностях (потолок, стены) площадок и квартир третьего этажа (<адрес>, <адрес>), отслоения полотнищ обоев от стен в квартирах третьего этажа (<адрес>, <адрес>); отколы и трещины, отслоения фактурного (защитного) слоя панели в наружной стене в месте сопряжения фасадной и торцевой стен жилого дома в зоне расположения <адрес>. наличие трещины с внутренней стороны (в помещении <адрес>); нарушения в работе вентиляционной системы жилого дома, а именно: отсутствие тяги в вентиляционных каналах квартир №. №. наличие обратной тяги в вентиляционных каналах квартир № (кухня). № (ванная), № (ванная). № (кухня), № (кухня), № (ванная).

Образование дефектов кровли жилого дома возможно по причине допущения ошибок при проведении строительных работ (нарушения технологии устройства кровли жилого дома). Проявление имеющегося дефекта возможно в течение некоторого длящегося периода времени постепенно, с различными степенями интенсивности и скорости протекания процессов (протечки в жилые помещения и помещения общего пользования жилого дома).

Образование дефекта стен жилого дома в зоне расположения <адрес> возможно по причине допущения ошибок при проведении строительных работ (нарушения технологии устройства монтажа ограждающих стеновых панелей). Проявление имеющегося дефекта возможно в течение некоторого длящегося периода времени постепенно, с различными степенями интенсивности и скорости протекания процессов (усадка и перегрузка конструкций жилого дома).

Образование дефекта вентиляционной системы жилого дома возможно последующим причинам: допущение ошибок при проведении проектно - изыскательских работ (конструктивные особенности заполнения оконных проемов (оконные блоки из ПВХ-профиля); допущение ошибок при проведении строительных работ (образование засоров в вентиляционных каналах в результате попадания в них строительного мусора); нарушение условий и правил эксплуатации (образование засоров в вентиляционных каналах в результате попадания в них мусора, образующегося в процессе эксплуатации здания, установка дополнительных вытяжных приборов в вентканалы (вентиляторы в приточных отверстиях вентканалов и прочие приборы для принудительного воздухообмена); несоответствия эксплуатационных характеристик периоду, когда температура в помещениях ниже, чем на улице. Имеющийся дефект мог образоваться как по одной из перечисленных причин, так и в совокупности. Проявление имеющегося дефекта возможно в течение некоторого длящегося периода времени постепенно, с различными степенями интенсивности и скорости протекания процессов.

Утверждать в категоричной форме о наличии возможности обнаружения дефектов строительных конструкций при приемке жилого дома в эксплуатацию с технической точки зрения не представляется возможным.

Имеющиеся дефекты строительных конструкций жилого дома являются устранимыми. Для устранения этих дефектов необходимо выполнить следующие мероприятия: в части устранения дефекта грунта (пола) в подвале жилого дома - отведение подземных вод, устройство дренажных систем, выполнение гидроизоляционных мероприятий по защите от подземных вод конструкций жилого дома с последующим мониторингом состояния строительной конструкции; в части устранения дефектов кровли - капитальный ремонт кровли; в части устранения дефекта стен жилого дома в зоне расположения <адрес> - усиление конструкции стены согласно расчету, герметизация стыков стеновых панелей, восстановление защитного слоя бетона, ремонт штукатурного слоя в помещении <адрес>; в части устранения дефектов вентилляционной системы жилого дома - прочистка венилляционных каналов от мусора, устройство приточных (приточных клапанов в оконных блоках и т. д.) и вытяжных устройств (дефлекторов и т. д.).

Все перечисленные мероприятия по устранению имеющихся дефектов строительных конструкций жилого дома выполняются на основании проектных решений специализированными организациями в соответствии с требованиями норм и правил в части соблюдения технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Согласно дополнительному заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проектирования и устройства системы вентиляции жилого дома допущены несоответствия фактически выполненных работ требованиям статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», раздела 7 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». В системе вентиляции жилого дома имеются следующие дефекты: конструктивный недостаток, допущенный на стадии проектирования, а именно расположение выпусков вентиляционных каналов в вентиляционных трубах вплотную и ниже по уровню входных тамбуров на крыше здания; несоответствие проекту при проведении строительно-монтажных работ в части устройства ограждающих конструкций вентиляционных труб по уровню выше выпусков вентиляционных каналов.

Дефекты системы вентиляции жилого дома производственные. Причинами образования дефектов являются ошибки, допущенные на стадии проектировании системы вентиляции жилого дома и в ходе строительства жилого дома. Дефекты имелись на момент ввода в эксплуатацию жилого дома, могли быть обнаружены при приемке жилого дома в вводе в эксплуатацию.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 30, 32, 36, 37, 158, 161, 164 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. ст. 469, 475, 476, 567 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», исходил из заключенного соглашения о переселении из аварийного жилья, оформленного как договор мены, в связи с чем, истец и третьи лица имеют право требовать безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок от администрации, как стороны по сделке. Учитывая, что в рамках гарантийных обязательств строительные недостатки застройщиком не устранены, доказательств, что администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области принимала меры для возложения на ООО «<данные изъяты>» обязанности по устранению недостатков выстроенного по муниципальному контракту жилья не предоставлено, наличие гарантийных обязательств застройщика не является препятствием для удовлетворения исковых требований собственников к администрации муниципального району как органу принявшему решение о переселении граждан из аварийного жилья и стороне по сделке. Поскольку администрация предоставила квартиры из муниципальной собственности по соглашению собственникам ветхо-аварийного жилья, суд пришел к выводу о наличии у администрации обязанности по устранению недостатков как собственника жилья, передавшего жилые помещение с недостатками. При определении объема обязанности администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области по устранению недостатков выстроенного по муниципальному контракту жилья, суд исходил из заключения экспертизы, согласно которой причинами образования дефектов системы вентиляции являются ошибки, допущенные на стадии проектировании системы вентиляции жилого дома и допущенные в ходе строительства жилого дома, дефекты являются явными, имелись на момент ввода в эксплуатацию жилого дома могли быть обнаружены при приёмке жилого дома в эксплуатацию; в части дефектов кровли жилого дома, стен жилого дома в зоне расположения <адрес>, грунта (пола) в подвале жилого дома указано, что допущены нарушения требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений, образование данных дефектов возможно по причине допущения ошибок при проведении строительных работ (нарушения технологии устройства кровли жилого дома), проявление дефекта возможно в течение некоторого длящегося периода времени постепенно, с различными степенями интенсивности и скорости протекания процессов, дефекты на конструкциях жилого дома могли проявиться как до приёмки жилого дома в эксплуатацию, так и после этого, поскольку они могли иметь скрытый характер, в этом случае их обнаружение возможно было бы только с применением специального оборудования, а в некоторых случаях только в инструментально-лабораторных условиях, пришел к выводу о возложении на администрацию Пугачевского муниципального района Саратовской области обязанности по устранению недостатков выстроенного по муниципальному контракту дома лишь в части устранения дефектов системы вентиляции. Также на основании ст. 206 ГК РФ суд установил срок, в течении которого ответчик должен устранить образовавшиеся дефекты. В остальной части суд отказал в удовлетворении иска, в связи с недоказанностью вины ответчика в возникновении вышеперечисленных дефектов. Руководствуясь ст. ст. 88, 98, 103 ГПК РФ суд распределил между сторонами судебные расходы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признав их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение, на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Красуцкой Н.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи