Решение по делу № 12-145/2021 от 30.09.2021

       №12-145/2021

                                                    РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года                            пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Хасанскому району на постановление мирового судьи судебного участка №91 Хасанского судебного района от 07 сентября 2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Блаженко Игоря Филипповича,

      установил:

          постановлением мирового судьи судебного участка №91 Хасанского судебного района Приморского края от 07.09.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Блаженко И.Ф. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальником ОГИБДД России по Хасанскому району подана жалоба на вышеуказанное постановление, в обосновании которой указано, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Блаженко И.Ф. было направлено по месту регистрации транспортного средства, что согласуется с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в связи с чем, выводы мирового судьи о том, что Блаженко И.Ф. не был извещен о наличии в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, являются необоснованными.

В судебное заседание представитель ОМВД не прибыл.

Блаженко И.Ф. суду пояснил, что не уплатил штраф в установленные сроки, потому что забыл.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему.

На основании постановления от 26.04.2021 г. на Блаженко И.Ф. наложен административный штраф в сумме 500 рублей за допущенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, выявленное с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотовидеосъемки. Указанное постановление вступило в законную силу 28.05.2021 г.

Поскольку данный штраф Блаженко И.Ф. в установленный законом срок оплачен не был, 30.08.2021 в отношении него инспектором ДПС ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой в законные сроки наложенного на Блаженко И.Ф. штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №91 Хасанского судебного района Приморского края от 07.09.2021 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Блаженко И.Ф. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании постановления, судьей было указано, что вина Блаженко И.Ф. в неуплате административного штрафа не подтверждается, поскольку постановление по делу об административном правонарушении было направлено не по месту жительства Блаженко И.Ф. в Хасанском районе, в связи с чем, он не был извещен надлежащим образом о наличии в отношении него постановления по делу об административном правонарушении.

Суд находит обжалуемое постановление не обоснованным в силу следующего.

Статья 20.25 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения заключается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления по почте.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При вынесении постановлений по фактам административных правонарушений, выявленных с помощью средств, работающих в автоматическом режиме, лицо, привлекаемое к ответственности, извещается по месту жительства на основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из информации, находящейся в базе данных зарегистрированных транспортных средств.

В качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Блаженко И.Ф. судьей указано на то, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была направлена по месту жительства в Хасанском районе.

Вместе с тем, из карточки учета транспортного средства имеющейся в материалах дела следует, что Блаженко И.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес> Иными сведениями о месте жительства последнего должностное лицо административного органа не располагало.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Блаженко И.Ф. принимал меры по информированию ГИБДД об изменении своего адреса места жительства.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была правомерно направлена Блаженко И.Ф. по указанному им месту регистрации транспортного средства. Однако Блаженко И.Ф. зная о том, какой адрес он указал при регистрации транспортного средства, не контролировал поступление в свой адрес направленной ему административным органом корреспонденции, ее получение не обеспечивал.

Таким образом, постановление правомерно направлено Блаженому И.Ф. по указанному им при регистрации ТС по месту жительства.

Вывод мирового судьи о необходимости направления постановления по делу об административном правонарушении по адресу проживания в Хасанском районе не обоснован.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований не позволяют полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи от 07.09.2021 года не может быть признано законными и обоснованными, и в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку на день рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в ходе которого следует установить все обстоятельства дела и по результатам рассмотрения вынести законное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

                        решил:

постановление мирового судьи судебного участка №91 Хасанского судебного района Приморского края о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Блаженко Игоря Филипповича – отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в мировой суд судебного участка Хасанского района Приморского края, в ином составе суда.

Судья                                    А.Н. Гурская