Решение по делу № 2-519/2021 от 18.12.2020

Дело № 2-519/2021

Решение

Именем Российской Федерации

    20 апреля 2021 года             г. Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Казацкого В.В.,

    при секретаре Лукашовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Правительство города Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретальной давности, -

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, третье лицо: Правительство города Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретальной давности. Свои требования истец мотивирует тем, что она и ее покойный супруг с 1990 года по настоящее время открыто, непрерывно и добросовестно владеет, как своим собственным, земельным участком площадью 720 кв. м, расположенным по адресу: г<адрес> Данный земельный участок они и супруг заняли самовольно, однако открыто и непрерывно им владели, обрабатывали, никаких притязаний со стороны третьих лиц в течении всего периода владения к ней не поступало. Поскольку оформить свое право собственности во внесудебном порядке она лишена возможности, однако считает, что приобрела право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске обстоятельствам.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, от представителя третьего лица поступили возражения на исковое заявление, согласно которых требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а также просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, истцом была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 720 кв. м, расположенного в непосредственной близости от СТ «<адрес>».

Письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 13.04.2016 года №0316/4859 в утверждении данной схемы было отказано в связи с не предоставлением всех необходимых для этого документов, а также разъяснен порядок формирования испрашиваемого участка – в соответствии со ст. 39.15-39.19 ЗК РФ. Также письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснен порядок возможного получения данного земельного участка в собственность за плату или в аренду без проведения торгов.

Как усматривается из справок ТСН «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и ТСН «СТ «<адрес>» без даты, ИСТЕЦ действительно с 1991 года обрабатывает земельный участок, являющийся самозахватом, расположенный между ТСН «СТ «<адрес>» и грунтовой дорогой. Данное обстоятельство также подтверждается пояснениями истца в судебном заседании.

Согласно уведомлений Севреестра, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - земельном участке площадью 720 кв. м, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>». В соответствии с заключением оценщика рыночная стоимость спорного земельного участка составляет сумма рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 постановления Пленума). Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. С учетом приведенных норм материального права, для удовлетворения иска в порядке ст. 234 ГК РФ потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение 15 лет, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 214 ГК РФ и ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 2 Закона города Севастополя №46-ЗС от 25.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя; 3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом государственной собственности города Севастополя; 4) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются государственной собственностью города Севастополя; 5) право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

В соответствии с абз. 2 п. 11 ч. 1 ст. 1 и ч. 3 ст. 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых, приобретательная давность не отнесена.

Кроме того, действующим законодательством закреплен определенный административный порядок получения земельного участка в собственность из земель государственной или муниципальной собственности, соблюдение которого является необходимым условием реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, спорный земельный участок не является бесхозяйным имуществом, поскольку он находится в государственной собственности города Севастополя, и самовольное занятие земельного участка не может привести к приобретению на него права собственности по основаниям приобретательной давности. Кроме того, фактическое использование истцом спорного земельного участка, занятого самовольно, не может быть признано добросовестным, и также не влечет возникновение права собственности в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Законом города Севастополя №46-ЗС от 25.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. ст. 1, 3, 16, 39.1 ЗК РФ, ст. ст. 6, 11, 12, 214, 225, 234 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27 апреля 2021 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий