Решение по делу № 2-503/2020 от 19.11.2019

Дело № 78RS0016-01-2019-008197-15

Производство № 2-503/20                                                     17 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Е.В.

при секретаре: Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 и 17 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    истец обратилась в суд с иском, просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 января 1989 года по 25 ноября 1990 года (01 год 10 месяцев 24 дня) в должности продавца кооператива «Пиццерия»,

с 05 декабря 1990 года по 08 октября 1991 года (10 месяцев 03 дня) в должности продавца магазина-салона «Красота» АО «Стройконтрактсервис»,

    обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

    В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

    В марте 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

    Решением от 26 марта 2019 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

    По мнению истца, ответчик незаконно исключил из страхового стажа истца указанные выше периоды работы, поскольку в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность.

    В августе 2019 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

    Согласно ответу от 10 октября 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, решение Управления признано обоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявление, представитель ответчика ФИО5 просила в иске отказать, указала, что решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии истцу являются законными.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

    Из материалов дела следует, что истец 13 декабря 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 52-60).

    Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

    Указанная пенсия назначается женщинам по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.     Согласно статье 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

    Согласно нормам статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК) — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

    Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В соответствии с ч. 3 и ч. 4 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителю с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций он вправе представить по собственной инициативе.

    Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 06 мая 2003 года (л.д. 80).

    Заявление истца от 13 декабря 2018 года о назначении пенсии рассмотрено ответчиком дважды: 26 марта 2019 года и 29 октября 2019 года.

    Решениями ответчика от 26 марта 2019 года и от 29 октября 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (л.д. 12-14, 94-96).

    Ответчик дважды зачел в страховой стаж истца 10 лет 06 месяцев 05 дней.

    Согласно решениям в страховой стаж не зачтены периоды:

    с 01 января 1989 года по 25 ноября 1990 года (01 год 10 месяцев 24 дня) в должности продавца кооператива «Пиццерия», так как имеется исправление в дате увольнения, не заверенное должным образом, запись внесена в трудовую книжку без основания (заявление), согласно письму ЦГАЛС СПб от 30 января 2019 года № МС-2430, поступившему на запрос ответчика, документы по данному кооперативу треста столовых Дзержинского района в архив на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает,

    с 05 декабря 1990 года по 08 октября 1991 года (10 месяцев 03 дня) в должности продавца магазина-салона «Красота» АО «Стройконтрактсервис», так как в оттиске печати при увольнении указан <адрес>, согласно письму ЦГАЛС СПб от 20 февраля 2019 года № Д-4960/С, поступившему на запрос Управления, документы по личному составу Магазина-салона «Красота» АО «Стройконтрактсервис» в архив на государственное хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

    Указанные в решениях ответы на запросы ответчика из архивов имеются в материалах дела (л.д. 109, 135).

    Документы о работе в     кооперативе «Пиццерия», магазине-салоне «Красота» АО «Стройконтрактсервис» у истца отсутствуют.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, установлены разделом II Правил №. В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    В трудовой книжке истца в записи о ее работе с 01 января 1989 года по 25 ноября 1990 года в должности продавца кооператива «Пиццерия» имеется исправление в дате увольнения «25 ноября 1990 года», год увольнения исправлен на 1990 г., в качестве основания увольнения по ст. 31 КзоТ РСФСР (по собственному желанию) указано заявление от 25 ноября 1990 года.

    Довод представителя ответчика о том, что заявление не могло являться основанием увольнения, основанием для увольнения мог являться только приказ об увольнении, отклоняется судом.

    Согласно статье 31 Кодекса законов о труде РСФСР (далее - КЗоТ РСФСР) работники имеют право расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за две недели.

    По договоренности между работником и администрацией трудовой договор (контракт) может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

    Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

    Согласно пункту 8 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

    Данный нормативный акт, как и действующий на момент внесения записи КЗоТ, в отличие от Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (п. 10), не содержал обязательного требования по указанию в трудовой книжке приказа об увольнении в качестве основания для увольнения, а также порядка внесения изменений и исправлений в трудовую книжку.

    Таким образом, не имеется оснований полагать, что трудовая книжка истца заполнена в нарушение закона в части основания записи об увольнении от 25 ноября 1990 года.

    В настоящее время в связи с отсутствием данных о работодателе у истца отсутствует возможность заверить исправления в трудовой книжке в части года увольнения в установленном Постановлением Правительства от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» порядке.

    Обоснованность внесенного исправления в дате увольнения подтверждается записью об основании увольнения в части даты заявления об увольнении, в настоящее время не может быть восполнена с помощью иных документов.

    Суд полагает, что данное обстоятельство не может являться основанием для исключения периода работы истца из страхового стажа, лишения истца права на пенсию.

    То обстоятельство, что в оттиске печати АО «Стройконтрактсервис» в записи об увольнении истца от 08 октября 1991 года указан <адрес>, также не может являться основанием для исключения периода работы истца с 05 декабря 1990 года по 08 октября 1991 года (10 месяцев 03 дня) из страхового стажа истца.

<адрес> переименован в Санкт-Петербург 6 сентября 1991 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 сентября 1991 года. Изменения в Конституцию внесены Законом РФ от 21 апреля 1992 г. №-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».

    Общеизвестным является обстоятельство, что после официального утверждения решения о переименовании города начался процесс смены документов, табличек и адресов, данный процесс осуществлялся и в 1992 году.

    То обстоятельство, что в начале октября 1991 года работодатель истца пользовался печатью организации, в которой указано наименование города по состоянию на начало сентября 1991 год, не может свидетельствовать о недействительности записей о работе истца в организации АО «Стройконтрактсервис».

    Исключение периода работы истца в АО «Стройконтрактсервис» в связи с указанием старого наименования города в переходный период, до внесения изменений в Конституцию Российской Федерации в данной части не может быть признано законным.

    В связи с изложенным суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в части обязания ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 01 января 1989 года по 25 ноября 1990 года (01 год 10 месяцев 24 дня) в должности продавца кооператива «Пиццерия»,

с 05 декабря 1990 года по 08 октября 1991 года (10 месяцев 03 дня) в должности продавца магазина-салона «Красота» АО «Стройконтрактсервис».

С учетом включения данных периодов работы истца в страховой стаж, общий страховой стаж истца составляет 13 лет 02 месяца и 29 дней (10 лет 06 месяцев 05 дней + 01 год 10 месяцев 24 дня + 10 месяцев 03 дня).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что при включении спорных периодов в страховой стаж истца индивидуальный пенсионный коэффициент истца превысит 13,8 в соответствии со статьей 15 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, что дает право на назначение пенсии истцу.

     В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В связи с изложенным суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией, то есть с 13 декабря 2018 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 января 1989 года по 25 ноября 1990 года (01 год 10 месяцев 24 дня) в должности продавца кооператива «Пиццерия»,

с 05 декабря 1990 года по 08 октября 1991 года (10 месяцев 03 дня) в должности продавца магазина-салона «Красота» АО «Стройконтрактсервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 декабря 2018 года.

    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд в апелляционном порядке.

    Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья