Решение по делу № 33-540/2015 (33-18891/2014;) от 31.12.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Дело № 33-18891/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                            15 января 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи         Крыгиной Т.Ф.

судей                         Хайрутдинова Д.С.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре                    Шакировой Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданского дела по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан – ... на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 сентября 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Злобиной Л.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы, установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Злобиной Л.Ф., дата г.р., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с дата по дата г., с дата по дата г., с ... г. по ... г., дата г., а также периоды работы с дата по дата в службе медицинского обеспечения ФГУП «УАП «Гидравлика» в должности фельдшера, с дата по дата в должности старшего фельдшера в здравпункте ФГУП «УАП «Гидравлика».

Назначить Злобиной Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с дата г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, объяснения Злобиной Л.Ф., представителя ГУ УПФ РФ в адрес – ..., представителя ОАО «Гидравлика» - ..., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Злобиной Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в службе медицинского обеспечения ФГУП УАП «Гидравлика» в должности фельдшера, период работы в здравпункте ФГУП УАП «Гидравлика» в должности фельдшера, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что истец подала заявление в Управление пенсионного фонда РФ в адрес РБ о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1. ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж были засчитаны следующие периоды:

с дата по ... г. - выездной фельдшер ССМП;

с дата по дата - выездной фельдшер ССМП;

с дата по дата - выездной фельдшер ССМП;

с дата по дата - выездной фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - старший фельдшер ССМП;

с дата по дата - фельдшер Медицинской службы ФГУП «УАП «Гидравлика».

По подсчетам истца, стаж лечебной деятельности по представленным документам для назначения пенсии на дата составляет ...

Решением №... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку в стаж работы ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы:

с дата по дата - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

с дата по дата - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

с дата по дата - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

дата - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

с дата по дата - фельдшер, старший фельдшер в службе медицинского обеспечения ФГУП «УАП «Гидравлика».

Истец считает вынесенное решение незаконным по следующим основаниям.

На курсы повышения квалификации Злобиной Л.Ф. была направлена согласно приказам Станции скорой медицинской помощи адрес. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации от дата при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С дата по дата Злобиной Л.Ф. работала в образованной работодателем службе медицинского обеспечения ФГУП УАП «Гидравлика» фельдшером, структурой должностей которой предусмотрена должность фельдшера. С дата по настоящее время истец работает старшим фельдшером здравпункта. За время работы в ФГУП УАП «Гидравлика» истец работает на одном и том же рабочем месте, исполняет те же трудовые обязанности.

На основании изложенного, истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан засчитать в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата года, дата года-нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата - работа в службе медицинского обеспечения на ФГУП УАП «Гидравлика» в должности фельдшера, и с дата по дата - работа в здравпункте ФГУП УАП «Гидравлика» в должности старшего фельдшера, согласно поданного заявления в Управление пенсионного фонда в адрес РФ от дата, а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с последующей выплатой.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласился начальник ГУ УПФ РФ в адрес РБ – ... В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в адрес РБ просит отменить решение суда, принять новый судебный акт. Указывает, что не зачтенные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает, что ФГУП «УАП «Гидравлика» по своей организационно-правовой форме является унитарным предприятием, а не учреждением, как это предусмотрено законодательством.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке №... от дата (л.д. 13-14), Злобиной Л.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды:

с ...

...

...

...

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и включил вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно положению о службе медицинского обеспечения, утвержденного генеральным директором ФГУП УАП «Гидравлика», служба медицинского обеспечения (СМО) является структурным подразделением предприятия, осуществляет лицензированную медицинскую деятельность. В состав Службы медицинского обслуживания входят здравпункт, кабинет терапевта, кабинет стоматолога, кабинет рефлексотерапевта и другие. Служба медицинского обеспечения осуществляет первую доврачебную медико-санитарную помощь, определяет показания для госпитализации, освобождает временно нетрудоспособных до конца смены, организует периодические медицинские осмотры.

Согласно штатных расписаний на дата г., на дата г., на дата г, на дата г., на дата г., на дата г., на дата г., на дата г., в службе медицинского обеспечения предусмотрена должность «фельдшер».

Согласно приказу ФГУП УАП «Гидравлика» №... от дата и №... от дата г., с целью совершенствования организационной структуры управления, оптимизации численности, с дата ликвидирована служба медицинского обеспечения и создан здравпункт.

Согласно приказам №... от дата и №... от дата г., должность фельдшера с дата из службы медицинского обеспечения ФГУП УАП «Гидравлика» была переведена в здравпункт ФГУП УАП «Гидравлика».

Согласно п. 15 Примечаний к номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от дата № 395, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Ведомственная принадлежность организаций не конкретизируется законодательством.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и включил периоды работы Злобиной Л.Ф. в должности «фельдшер» в службе медицинского обеспечения, и в должности «старший фельдшер» в здравпункте ФГУП «УАП «Гидравлика» в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

                    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан – ... - без удовлетворения.

    Председательствующий            Т.Ф. Крыгина            

    Судьи                        Р.Р. Нурмухаметова

ФИО8

Судья: ...