Решение от 20.12.2023 по делу № 12-421/2023 от 15.11.2023

Дело №12-421/2023 20 декабря 2023 года

УИД29RS0023-01-2023-007113-14

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев административное дело по жалобе защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Булгаков» Булгакова Анатолия Викторовича - Крапивного Дмитрия Викторовича на постановление административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» №409/920 от 07.11.2023 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» (далее - Комиссия) №409/920 от 07.11.2023 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Булгаков» (далее - ООО «Булгаков», Общество) Булгаков Анатолий Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.4 закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной жалобе защитник генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. - КрапивныйД.В., действующий на основании доверенности (л.д.4), просит данное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в коллегиальный орган.

Мотивирует жалобу тем, что должностному лицу при составлении материалов по делу предоставлялся приказ о проведении с 16.09.2023 до 10 часов 17.09.2023 санитарного дня, в связи с чем никакая деятельность на предприятии общественного питания «Бар точка» не велась, в помещении никого не находилось. Обстоятельства того, что в указанный период предприятие не работала подтвердили допрошенный участковым свидетели ..... Вместе с тем, данные доказательства Комиссией в оспариваемом постановлении оценки не получили, как несостоятельные не отвергнуты, мотивов не приведено, противоречия в показаниях свидетелей не устранила.

Кроме того, коллегиальный орган не мотивировал назначение должностному лицу Общества административного наказания в виде административного штрафа, несмотря на то, что санкция предусматривает такой вид наказания как предупреждение.

Генеральный директор ООО «Булгаков» БулгаковА.В., надлежаще извещённый (л.д.32), в суд не явился, направил своего защитника.

Защитник генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. - КрапивныйД.В. в суде изложенные в жалобе доводы полностью поддержал, просил оспариваемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. .....

.....

.....

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалоб и письменные возражения на жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах, на дворовых территориях и на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от четырёх тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пункт 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ предусматривает, что действия (бездействие), предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение одного года, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимается, в том числе, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан (пункты 1, 2 примечания к статье 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»).

Основанием для привлечения генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ООО «Булгаков» в предприятии общественного питания «Бар точка», «Бар-маркет» низких цен, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Карла Маркса, д. 53, при оказании услуг общественного питания допущен нарушающий тишину и покой граждан шум в ночной период времени в виде громких разговоров людей, перемещения мебели (столы, стулья для посетителей) 17.09.2023 в период времени с 00:00 до 02:00.

Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время не было связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

При этом постановлением Комиссии от 30.05.2023 административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» (далее - Комиссия) №398/349 от 30.05.2023 генеральный директор ООО «Булгаков» БулгаковА.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 17.07.2023 по делу №12-175/2023, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 24.08.2023 по делу №7р-668/2023, указанное постановление Комиссии изменено в части вида назначенного наказания. Должностному лицу - директору ООО «Булгаков» Булгакову Анатолию Викторовичу назначено административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Комиссии от 30.05.2023 №398/349 оставлено без изменения, жалобы Булгакова Анатолия Викторовича и его защитника ..... - без удовлетворения.

Таким образом, постановление Комиссии от 30.05.2023 вступило в законную силу 24.08.2023.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нём должностного лица генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. объективно подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном .....

Вопреки доводам жалобы, поддержанным защитником в суде, перечисленные выше доказательства получили оценку на предмет относимости, допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и в своей совокупности опровергают доводы жалоб о непричастности генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В.

.....

.....

.....

.....

.....

.....

.....

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО«Булгаков»является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

.....

.....

.....

Таким образом, вывод административного органа о наличии в деянии генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Вопреки мнению защитника, показания свидетелей управляющей ..... были учтены Комиссией при вынесении оспариваемого постановления и не приняты во внимание, как опровергающиеся показаниями потерпевших, жильцов квартир указанного дома ..... о шуме в ночной период времени 17.09.2023, а именно: в период времени с 00:00 до 02:00. в виде громких разговоров людей, громкой музыки, перемещения мебели (столы, стулья для посетителей)

.....

В материалах дела нет каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов коллегиального органа о доказанности вины генерального директора ООО «Булгаков» в нарушении общественного порядка, выразившегося в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.

Квалификация действий генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. ОО «Булгаков» сделана правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАПРФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено.

Вместе с тем, указав в опротестованном постановлении на то обстоятельство, что обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены, оставил без внимания наличие на иждивении должностного лица двоих несовершеннолетних детей, что является обстоятельством, смягчающим ответственность, поэтому доводы защитника в данной части являются обоснованными.

Санкция части 3 статьи 2.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наадминистративного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, коллегиальный орган, назначая генеральному директору ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. административный штраф в минимальном размере, в связи с чем оснований для изменения назначенного Комиссией административного наказания не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит изменению путём указания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность генерального директора ООО «Булгаков» БулгаковаА.В. наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Указанное изменения не усиливает административное наказание, которое подлежит оставлению без изменения, и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 КоАПРФ,

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ..... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ..... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 2.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.06.2003 №172-22-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░