Решение по делу № 12-813/2018 от 27.09.2018

    Дело 12-813/2018

    РЕШЕНИЕ

    17 октября 2018 года                                                                      г. Казань

    Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан Гараев Р.Д.,

    при секретаре судебного заседания Ахмадиеве А.Р.,

рассмотрев жалобу Щипкова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии города Казани по вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по статьи 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

                    установил:

    Щипков А.В. обратился в Авиастроительный районный суд г. Казани с жалобой на постановление Административной комиссии города Казани по вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своей жалобы Щипков А.В. указал, что Административная комиссия вынесла постановление об административном правонарушении с нарушением закона «О персональных данных», в соответствии с которым ГИБДД на запросы Административной комиссии не имеет права давать информацию. Просит постановление Административной комиссии г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

    Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал, при этом пояснил, что автомобиль принадлежит ему, но он не парковал автомобиль в зеленой зоне, но не отрицал того, что его автомобиль им был размещен именно в том месте, где было зафиксировано правонарушение.

    Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с приобщением административного материала и возражений относительно жалобы.

    Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, Щипков А.В. разместил свой автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, на озелененной территории вблизи <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются фотографией с места правонарушения, приложенной к постановлению о привлечении к административной ответственности, которая позволяет идентифицировать автомобиль заявителя, дату, место и время совершения правонарушения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Дозор-МП, идентификатор 118-006-185, свидетельство о поверке 8/2018-6, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, работающим в автоматическом режиме.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 3.17 КоАП РТ.

Щипков А.В., как собственник транспортного средства, является субъектом правонарушения.

Наказание Щипкову А.В. назначено в минимальном пределе санкции статьи 3.17 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Правонарушение Щипковым А.В. совершено в области благоустройства территории с использованием транспортного средства, зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-МП.

Довод заявителя о том, что административным органом нарушен Федеральный закон № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных», в связи с незаконным получением Административной комиссией города Казани сведений из ГИБДД о Щипкове А.В., как собственнике транспортного средства марки ««<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не может быть принят. Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 52-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Исходя из смысла положений пункта 7 части 1 статьи 6 названного закона, обработка персональных данных допускается в случаях когда она необходима для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. При этом, достижение общественно значимых целей обуславливается кроме прочего выполнением задач административного законодательства, среди которых защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно пункту 52 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», действовавшего на момент совершения Щипковым А.В. административного правонарушения, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Материалы дела по статье 3.17 КоАП РТ, зафиксированные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, в отношении Щипкова А.В. поступили в Административную комиссию из МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

Согласно пункту 3.1.2 Решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года № 28-3 «О Муниципальном казенном учреждении Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», управление вправе запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий, возложенных на Управление.

Суд не усматривает в рассматриваемом случае нарушения Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 «О персональных данных», других законов Российской Федерации при привлечении Щипкова А.В. к административной ответственности.

    В связи с вышеизложенным, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    решил:

    постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щипкова А.В. - оставить без изменения, а жалобу Щипкова А.В. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Авиастроительный районный суд города Казани.

        Судья                     (подпись)                                                     Р.Д. Гараев

    Копия верна:

    Судья                                                                                          Р.Д. Гараев