Решение по делу № 5-71/2019 от 11.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Кошехабль                                  03 октября 2019 года

     Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея     Шебзухов С.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении                                              Курашиновой А.А.,

            рассмотрев материал, поступивший из межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кошехабльский» в отношении Курашиновой Атланы Аслановны, 08.03.191983 года рождения, уроженки а. <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, Республики Адыгея, неработающей о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Начальник полиции Межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский» направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении, в отношении Курашиновой А.А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

            Курашинова А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут из магазина, принадлежащего ее матери, расположенного по адресу: <адрес>, она продала две бутылки со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 лит., по 180 рублей за каждый, ФИО3 При этом розничной продажей спирта она не занимается, а купила данную жидкость для личных целей. Кроме того Курашинова А.А. пояснила, что в указанном магазине она не работает.

        Исследовав представленные материалы, суд находит необходимым переквалифицировать действия Курашиновой А.А. с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

            Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

            Из акта проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 вручена сумма денег в размере 360 рублей для проведения проверочной закупки по адресу: <адрес>.

            В протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ указано, что осмотру подлежит магазин ИП «Курашинова», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра обнаружены и изъяты две стеклянные бутылки, емкостью по 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

        Определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» в отношении Курашиновой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено административное расследование.

        Определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кошехабльский» назначена химико-пищевая экспертиза изъятой у Курашиновой А.А. спиртосодержащей продукции.

         Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкости в бутылках, емкостью по 0,5 лит., с надписями на этикетках «БЕРЕЗОВАЯ ВОДКА», предоставленные по материалам дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, являются спиртосодержащими, изготовленными на основе спирта ректификованного и воды, не соответствуют показателям, заявленным на этикетке продукции и требованиям стандартов на алкогольную продукцию (ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Содержание этилового спирта (крепость) в жидкости составило 37,9 % об. Токсичных примесей, свидетельствующих об изготовлении исследуемой жидкости на основе спирта из непищевого сырья, не обнаружено.

В отношении Курашиновой А.А. составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут из магазина, расположенного по адресу: <адрес>, двух бутылок со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 лит., по 180 рублей за каждый,

Таким образом, согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по <адрес> представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 указанного выше Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Курашиновой А.А. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Курашиновой А.А. следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Курашиновой А.А. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и его имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Курашиновой А.А. не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что Курашиновой А.А. следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в пределах санкции статьи, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Курашинову Атлану Аслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку а. <адрес>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией изъятых предметов, в виде двух стеклянных бутылок, объемом по 0,5л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью.

        Вещественное доказательство: пакет № с двумя стеклянными бутылками объемом по 0,5л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

            Разъяснить Курашиновой Атлане Аслановне, что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

        Предупредить Курашинову Атлану Аслановну, что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же непредставление документа об оплате штрафа ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток, со дня получения копии постановления.

Судья                            (подпись)