Решение по делу № 33-4226/2021 от 17.05.2021

Судья Бочкарева С.Ю. Дело 33-4226/2021 (№2-1423/2020)

22RS0011-02-2020-001052-92

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2021 года      г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего    Кузнецовой С.В.,

судей     Меньшиковой И.В., Юрьевой М.А.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Управляющая компания «Надежда» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 февраля 2021 года по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах Козловой Светланы Евгеньевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Кампания «Надежда» о защите прав потребителя - о восстановлении тепловой изоляции внутридомовых сетей, отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах Козловой С.Е., просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» (далее – ООО УК «Надежда») в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию внутридомовых тепловых сетей, отопление, систему горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома <адрес>.

В обоснование требований указано, что Козлова С.Е. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «УК «Надежда» является компанией, обслуживающий многоквартирный дом, в котором проживает истец. В результате отсутствия надлежащего контроля ООО «УК «Надежда» за техническим состоянием общедомового имущества дома по <адрес>, имеются нарушения, в виде недостаточной толщины изоляции внутридомовых тепловых сетей, канализации и холодного водоснабжения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

ООО «УК «Надежда» обязано выполнить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие виды работ, в жилом доме <адрес>

- разборку тепловой изоляции трубопроводов системы отопления на участках, имеющих разрушения и отслоения изоляции от трубопроводов, разрушение покрывного слоя и увлажнение тепловой изоляции;

- разборку тепловой изоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения на участках, имеющих разрушения и отслоения изоляции от трубопроводов, разрушение покрывного слоя и увлажнение тепловой изоляции;

- восстановление антикоррозионного покрытия трубопроводов системы отопления из стальных труб в помещениях подвала исследуемого многоквартирного жилого дома с предварительной подготовкой поверхности;

- восстановление антикоррозионного покрытия трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения из стальных труб в помещениях подвала исследуемого многоквартирного жилого дома с предварительной подготовкой поверхности;

- утепление магистралей трубопроводов системы отопления с применением обмоточной теплоизоляции из матов прошивных минераловатных;

- утепление магистралей трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения с применением обмоточной теплоизоляции из матов прошивных минераловатных;

- устройство тепловой изоляции трубопроводов системы отопления (отводы от магистралей, стояки) с применением трубок из вспененного полиэтилена;

- устройство тепловой изоляции трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения (отводы от магистралей, стояки) с применением трубок из вспененного полиэтилена (все вышеуказанные ремонтно-строительные работы выполнить в соответствии с требованиями нормативно-технической документации).

С ООО «УК «Надежда» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

С ООО «УК «Надежда» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» взысканы расходы на проведение экспертизы в сумме 27 200 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ООО УК «Надежда» просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. Ответчик выполняет работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в пределах тарифа на содержание жилья, утвержденного собственниками помещений МКД на общем собрании. Собственных денежных средств ответчик не имеет. Согласно отчета по содержанию жилья на МКД по <адрес> денежных средств нет, по состоянию на 01.01.2021 года сложилась задолженность в размере 44 613, 45 руб. Истец ущемляет права других собственников данного жилого дома, так как только с согласия всех собственников можно производить ремонтные работы. Решений общего собрания собственников помещений указанного дома по данному вопросу нет, они не заказывали проведение ремонта теплоизоляции трубопровода. Не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, последствий, которые могут возникнуть в результате непроведения данных ремонтных работ, а также доказательств, что ежемесячных отчислений на содержание жилья достаточно для проведения ремонта.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно ч. ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Козлова С.Е. является собственником квартиры <адрес> в многоквартирном жилом <адрес>.

ООО «УК «Надежда» осуществляет управление общим имуществом вышеуказанного многоквартирного жилого дома на основании договора управления от 28.03.2016.

Приступая к управлению домом, управляющая компания взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу, а именно соответствия тепловой изоляции внутридомовых сетей отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения в МКД по <адрес> нормам и правилам, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза

Согласно выводам экспертов Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», изложенным в заключении *** от 11.12.2020, исходя из анализа данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра подвальных помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и данных, содержащихся в нормативно-технической и технической документации, установлено, что:

трубопроводы системы канализации выполнены из чугунных и полипропиленовых труб, тепловая изоляция трубопроводов системы канализации отсутствует, на отдельных участках утепление трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения выполнено с использованием обмоточной минераловатной теплоизоляции с покрывным слоем из рубероида; на вышеуказанных участках имеются разрушения тепловой изоляции, на остальных участках трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения тепловая изоляция отсутствует, что не соответствует требованиям п. 5.3.3.6 (трубопроводы систем горячего водопровода (подающие и циркуляционные, кроме подводок к приборам) следует изолировать для защиты от потерь тепла согласно СП 61.13330), п. 5.5.5 (тепловую изоляцию следует предусматривать для подающих и циркуляционных трубопроводов систем горячего водопровода, кроме подводок к водоразборным приборам. Расчет изоляции следует выполнять согласно СП 61.13330) СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», п. 5.8.3 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утепление трубопроводов системы отопления выполнено с использованием обмоточной минераловатной теплоизоляции с покрывными слоями из бумаги, рубероида и ткани, на отдельных участках имеются массовые разрушения тепловой изоляции, на отдельных участках тепловая изоляция отсутствует, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 60.13330.2016 «Отопление вентиляция и кондиционирование. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» Теплоизоляционные конструкции следует предусматривать согласно СП 61.13330) и п. 5.2.22 МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Тепловая изоляция трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, и трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям нормативно-технической документации. Ремонтно-строительные работы, необходимые для устранения несоответствий тепловой изоляции трубопроводов систем отопления, холодного и горячего водоснабжения в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> относятся к текущему ремонту.

Суд первой инстанции, оценив доказательства по делу, установив, что ответчиком ненадлежаще исполняются обязанности по обслуживанию указанного многоквартирного дома, пришел к выводу, что требования истца являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права.

Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не имеет возможности выполнить данные работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в пределах тарифа на содержание жилья, что решения общего собрания собственников не принималось по вопросу изоляции трубопроводов и финансирования указанных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от упоминания их в договоре и наличия решения общего собрания собственников по вопросу необходимости их выполнения.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Управляющая компания, является ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании управляющей компании.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.

В силу п.п. 17, 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Разделом 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, установлены общие работы, которые выполняются для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, входит постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

    В приложении №1 к договору управления от 28.03.2016 многоквартирным домом по <адрес>, заключенным с ООО УК «Надежда», указан примерный перечень работ по текущему обслуживанию общего имущества, утвержденных в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013, в число которых включены работы по техническому обслуживанию инженерных систем МКД, входящих в состав общедомового имущества и работы по ремонту и обслуживанию сантехнического оборудования.

    Таким образом, как следует из дела, собственники многоквартирного дома в установленном порядке определили для управляющей компании перечень необходимых работ по содержанию общего имущества, в том числе по ремонту и обслуживанию сантехнического оборудования, а также установили объем финансирования для указанных работ, что отражено в договоре управления с ООО УК «Надежда».

    Вопреки доводам жалобы, в материалы дела со стороны ООО УК «Надежда» не представлено доказательств о том, что установленного собственниками финансирования недостаточно для проведения спорных работ по устройству тепловой изоляции трубопроводов.

    Согласно протоколу №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 28.06.2019 тариф на содержание жилья установлен в размере 9 руб. с 1 кв.м. Общая площадь многоквартирного дома составляет 4 499,68 кв.м.

    Данный тариф в размере 9 руб. с 1 кв.м. за содержание жилья также установлен в п.3.3 договора управления многоквартирным домом от 28.03.2016.

    Исходя из общей площади занимаемых собственниками дома помещений 4499,68 кв.м. размер ежемесячных платежей на содержание жилья, получаемых с собственников многоквартирного дома, составляет 40 497,12 руб.

    В п.7.1 договора управления многоквартирным домом от 28.03.2016 указано, что все работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома проводятся в объеме денежных средств на индивидуальном накопительном счете дома для проведения текущего ремонта. Источник финансирования – ежемесячная плата за содержание жилья и ремонт мест общего пользования.

ООО УК «Надежда» не представлено в суд доказательств, что получаемых с 2016 года ежемесячных платежей от собственников многоквартирного дома недостаточно для финансирования проведения спорных работ по восстановлению тепловой изоляции внутридомовых сетей, отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Ссылки в жалобе на отчет по содержанию жилья на МКД по <адрес>, в котором указано, что по состоянию на 01.01.2021 сложилась задолженность в размере 44 613, 45 руб. не подтверждают, что в силу недостаточности финансирования собственниками дома содержания общего имущества управляющая компания не имела и не имеет возможности провести спорные работы, поскольку задолженность сложилась в пределах месячного объема поступления платежей, и наличие ее само по себе лишь означает, что не в полном объеме собственниками дома исполняются принятые на себя обязательства по внесению платы за содержание общего имущества, но не означает, что ответчик за установленную плату не имел возможности провести спорные работы.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что указанные работы ответчиком не проводились за весь период обслуживания дома, т.е. с 2016 года.

    Согласно пп.3 п.2.2.5 договора управления многоквартирным домом от 28.03.2016 оплата работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома выполняется в размере имеющихся денежных средств на накопительном счете дома. В случае необходимости проведения работ по текущему ремонту и недостаточности денежных средств на накопительном счете дома, собственники на общем собрании или по решению уполномоченных представителей собственников по предложению управляющей компании принимают решение о дополнительном сборе необходимых денежных средств для проведения такого ремонта.

Пунктом 7.2 договора управления многоквартирным домом от 28.03.2016 предусмотрено, что по решению общего собрания собственников помещений, возможно дополнительное привлечение денежных средств собственников и нанимателей (целевые платежи) на проведение необходимых работ по текущему и капительному ремонту.

    В соответствии с п.7 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

    Судебная коллегия отмечает, что управляющей компанией не представлены доказательства, что     ею был произведен расчет стоимости спорных работ и в адрес собственников дома направлено предложение о выделении дополнительного финансирования в связи с невозможностью производства указанных работ в пределах имеющихся денежных средств.

Представленные в дело ООО УК «Надежда» планы работ за 2018 год, 2019 год и 2020 год предусматривают работы по изоляции трубопроводов, в планах работ за 2018 год и за 2020 год указана их стоимость 178 000 руб. и 194 000 руб., план работ за 2019 год не содержит указания на стоимость работ по изоляции трубопроводов. По мнению судебной коллегии, указанные планы не могут быть расценены как доказательства невозможности выполнения работ, предусмотренных договором управления, в пределах тарифа на содержание общего имущества, потому что не содержат информацию, какие работы и какой стоимостью проводятся ответчиком в пределах установленного тарифа.

Кроме того, не представляется возможным установить, когда и кому из собственников дома направлялись указанные планы.

Также не представлены управляющей компанией доказательства созыва ею общего собрания собственников дома с целью обеспечения дополнительного финансирования для проведения необходимых и предусмотренных договором управления работ по содержанию дома.

    При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ответчика о наличии оснований для освобождения управляющей компании от выполнения принятых на себя по договору обязательств, в связи с чем апелляционная жалоба оставляется без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ООО УК «Надежда» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: