Решение по делу № 12-858/2024 от 12.01.2024

            Дело №

УИД 25RS0№-51

РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года                           <адрес>

       Судья Фрунзенского районного суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> по делу об административном правонарушении от дата по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-КЗ от дата, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что место совершения административного правонарушения, указанное в обжалуемом постановлении, не входит в перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа. Также указала, что парковка открытого типа № в районе <адрес> не обозначена соответствующим дорожным знаком платная парковка с указанием цены и порядка оплаты парковочного места.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена посредством телефонограммы, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Защитник ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> ФИО3 в судебном заседании против доводов жалобы возражала.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         В соответствии с частью 2 статьи 7.<адрес> от дата N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории <адрес>.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации <адрес>.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

       В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

       Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как собственника транспортного средства «Тойота Ленд Крузер», государственный регистрационный знак А200МА125, к административной ответственности послужил факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении дата в период времени с 12:24:27 по 14:34:21 по адресу <адрес> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, не выполнив обязанность по внесению платы.

         Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

         Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.<адрес> от дата №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «<адрес>т-МР SP-Е», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

        Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ.

Доводы жалобы о том, что место совершения административного правонарушения, указанное в обжалуемом постановлении, не входит в перечень территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержден постановлением администрации <адрес> от дата N 2791 (приложение №), в соответствии с п. 23 которого в перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования, включен, в том числе, участок территории по <адрес> от дома в районе N 10 до дома N 14.

Ссылка в жалобе в обоснование указанного довода на приложение № и 4 к постановлению администрации <адрес> от дата № является ошибочной, поскольку указанным постановлением урегулирован порядок расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, в то время как непосредственно перечень улиц, на которых размещаются платные парковки общего пользования, предусмотрен постановлением администрации <адрес> от дата N 2791.

Доводы жалобы о том, что парковка открытого типа № в районе <адрес> не обозначена соответствующим дорожным знаком платная парковка с указанием цены и порядка оплаты парковочного места, опровергаются проектом организации дорожного движения (<адрес>, участок №) 0043254.52.13В.30.01, согласно которому территория, на которой было размещено транспортное средство, оборудована дорожными знаками, соответствующими требованиям приказа Росстандарта от дата N 1426-ст "Изменение N 3 ФИО5 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" и Правил дорожного движения РФ.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от дата N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

        Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, а также схемы организации дорожного движения на указанном участке дороги с очевидностью усматривается, что место парковки транспортного средства относится к зоне платной городской парковки, оборудовано дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложения 1 к ПДД РФ, доступными для обозрения водителей.

       Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

        постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                               ФИО4