Решение по делу № 16-1530/2020 от 18.05.2020

№ 16-1530/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                  16 июля 2020 года

        Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Колонтаевой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района города Хабаровска Хабаровского края от 28 декабря 2018 года, постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 июля 2019 года в отношении ИП Колонтаевой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района города Хабаровска от 28 декабря 2018 года ИП Колонтаева Н.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 26 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района города Хабаровска от 28 декабря 2018 года изменено, Колонтаевой Н.В. за совершение предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административного правонарушения назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года по жалобе начальника отдела автодорожного надзора Восточно-Сибирского МУГАДН решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 марта 2019 года отменено, дело в отношении Колонтаевой Н.В. возвращено на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд города Хабаровска.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 июля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного района города Хабаровска в отношении Колонтаевой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Колонтаева Н.В. в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ обратилась в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 28 декабря 2018 года, постановление заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 июля 2019 года, как незаконные, оставить без изменения решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 16 марта 2019 года.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, предоставлено право не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа оплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

      Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года, Колонтаева Н.В. 31 октября 2018 года в 00 часов 01 минуту в <адрес> не уплатила в полном размере в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок штраф, назначенный постановлениями от 17 апреля 2018 года № 3810/Ц и №3811/Ц.

Мировым судьей, вынесшим 28 декабря 2018 года постановление о назначении Колонтаевой Н.В. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, изложенные в протоколе обстоятельства признаны установленными.

В ходе проверки законности постановления мирового судьи по жалобе Колонтаевой Н.В. судья районного суда 26 марта 2019 года    применил по настоящему делу положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие субъектам малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей заменить административный штраф предупреждением.

В вышестоящем порядке заместителем председателя Хабаровского краевого суда указанное решение судьи районного суда было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела 25 июля 2019 года судья Железнодорожного районного суда вынес решение, которым постановление мирового судьи от 28 декабря 2018 года оставил без изменения.

Принятое судьей районного суда 25 июля 2019 года решение не может быть признано правильным в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности принятие в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу, решения, ухудшающего его положение недопустимо.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Колонтаевой Н.В. к административной ответственности, имели место 31 октября 2018 года.

     В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25 июля 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения Колонтаевой Н.В. к административной ответственности, судья районного суда принял решение, которым оставил без изменения ранее измененное в части назначенного наказания вышестоящим судом постановление мирового судьи от 28 декабря 2018 года, что ухудшило положение Колонтаевой Н.В.

Кроме того, судья районного суда вынес решение, которое не предусмотрено частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, содержащей исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом в порядке пересмотра не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 28 декабря 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 июля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу, возбужденное в отношении ИП Колонтаевой Н.В. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, учитывая невозможность ухудшения положения лица за пределами срока давности, - прекращению       на основании положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы Колонтаевой Н.В. о незаконности постановления заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года, которым отменено решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 26 марта 2019 года о замене административного штрафа предупреждением и дело возвращено на новое рассмотрение, оценке не подлежат, так как пересмотр вынесенных в порядке статей 30.12-30.17 КоАП РФ постановлений к компетенции судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции не относится. В этой части жалоба судьей оставляется без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

жалобу Колонтаевой Н.В. удовлетворить частично.

        Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района города Хабаровска Хабаровского края от 28 декабря 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 июля 2019 года в отношении ИП Колонтаевой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство, по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Жалобу Колонтаевой Н.В. в части отмены постановления заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 18 июня 2019 года оставить без рассмотрения.

    Судья                                                                                                 Е.В. Королева