Решение от 26.09.2018 по делу № 2-956/2018 от 15.05.2018

Дело № 2-956/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

    с участием прокурора Ишиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 сентября 2018 года дело по иску Баженова А.Н. к администрации муниципального района «Печора» о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения

и по встречному иску администрации муниципального района «Печора» к Баженову Александру Николаевичу, действующему также от имени несовершеннолетней Б.Е. Баженовой Л.К., Баженовой Н.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Баженов А.Н. обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о признании договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения, указывая, что данное жилое помещение было предоставлено ему организацией НГЧ-9, в которой он работал в период с **.**.**. по **.**.**. в период с **.**.**. по **.**.**. истец работал в ПЧ-33. В квартире ********** истец и члены его семьи: супруга Баженова Л.К., дочери: Баженова Н.А. и несовершеннолетняя Б.Е., **.**.** года рождения, зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время. Истец оплачивает расходы по найму указанного жилого помещения и коммунальные услуги, производит за свой счет текущий ремонт. Другого жилого помещения в пользовании и (или) собственности истец не имеет. Дом ********** был передан с баланса НГЧ-9 и принят в муниципальную собственность МР «Печора» на баланс местной казны. Договор найма служебного жилого помещения, заключенный в письменной форме, отсутствует. По мнению истца, в правоотношениях сторон усматриваются отношения, регулируемые договором социального найма в ненадлежащей (не письменной форме).

**.**.**. в суд поступило встречное исковое заявление администрации МР «Печора» к Баженову А.Н., действующему также от имени несовершеннолетней Б.Е., Баженовой Л.К., Баженовой Н.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: **********, выселении.

В судебном заседании истец на иске настаивал, встречный иск не признал.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» Зеленова В.Е., действующая на основании доверенности от **.**.**., иск не признала, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчиков по встречному иску Баженовой Л.К. и Баженовой Н.А., представителя третьего лица ОМВД России по г.Печоре (отдела по вопросам миграции), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.    

Из письменного заявления ответчика Баженовой Л.К. от **.**.**. следует, что она поддерживает иск Баженова А.Н., просит его удовлетворить; встречный иск не признает.

    Согласно телефонограмме от **.**.**. ответчик Баженова Н.А. поддерживает иск Баженова А.Н., встречный иск не признает.

Выслушав объяснения истца Баженова А.Н. и представителя ответчика администрации МР «Печора», исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Баженова А.Н. удовлетворить, в удовлетворении встречного иска администрации МР «Печора» отказать, суд приходит к выводу, что иск Баженова А.Н. основан на законе и подлежит удовлетворению, встречное исковое заявление администрации МР «Печора» удовлетворению не подлежит.

Из обстоятельств дела следует, что с **.**.**. Баженов А.Н. работал в Печорской дистанции гражданских сооружений (НГЧ-9), входившей в состав Министерства путей сообщения. Уволен **.**.**. по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. В период с **.**.**. по **.**.**. он работал в Печорской дистанции пути (ОАО «РЖД»).

На основании постановления главы администрации г.Печоры от **.**.** №... Баженову А.Н., работавшему в НГЧ-9, был выдан ордер №... от **.**.**. на служебное жилое помещение по адресу: **********, на состав семьи четыре человека, включая жену Баженова Л.К., сына Б.М., 1990 года рождения, и дочь Б.Е., 1991 года рождения (л.д.7, 31-33).

В настоящее время в квартире ********** зарегистрирован по месту жительства четыре человека: Баженов А.Н., Баженова Л.К., Баженова Н.А. и несовершеннолетняя Б.Е., **.**.** года рождения.

Согласно акту обследования помещения и заключению межведомственной комиссии №... от **.**.**. квартира ********** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодна для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции (л.д.66-67,68).

Как следует из акта межведомственной комиссии и заключения №... от **.**.**., дом ********** ********** является аварийным и подлежащим сносу (л.д.69,70).

Другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, истец и члены его семьи не имеют, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.    

Согласно ст.297 Гражданского кодекса РСФСР и ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих включение квартиры ********** в число служебной жилой площади, администрацией МР «Печора» суду не представлено.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

**.**.**. главой администрации г.Печора вынесено постановление №... «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда, инженерных сетей, объектов коммунального и производственного назначения, оборудования с баланса Печорской дистанции гражданских сооружений Воркутинского отделения Северной железной дороги.

Согласно Приложению №... к указанному постановлению дом ********** включен в перечень жилых домов, передаваемых в УМП «Печоражилкомхоз» по Домоуправлению-54 Печорской дистанции гражданских сооружений с **.**.** (л.д.44).

На основании постановления главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» №... от **.**.**. дом ********** зарегистрирован по праву муниципальной собственности муниципального образования «Город Печора и подчиненная ему территория» в хозяйственном ведении УМП «Печоражилкомхоз», о чем свидетельствует выданное Печорским межрайонным бюро технической инвентаризации регистрационное удостоверение №... от **.**.**.

Квартира ********** в настоящее время находится на балансе казны муниципального образования муниципального района «Печора» (л.д.37).

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что на момент предоставления Баженову А.Н. квартира ********** находилась в государственной собственности.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что квартира ********** при передаче из государственной в муниципальную собственность утратила статус служебного жилого помещения. Иск Баженова А.Н. о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным на условиях социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Статья 107 ЖК РСФСР предусматривала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

    Истцом Баженовым А.Н. в судебном заседании заявлено о пропуске администрацией МР «Печора» срока исковой давности по обращению со встречным иском.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, основания для выселения Баженова А.Н. с членами семьи из служебного жилого помещения возникли в 1994 году, когда истец уволился с НГЧ-9. При проведении инвентаризации жилого фонда, принятого в муниципальную собственность в 1999 году, администрации МР «Печора» должно было быть известно о нарушении своего права.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

С требованиями о признании истца и членов его семьи утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении администрация МР «Печора» обратилась в суд **.**.**., то есть по истечении срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **********, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.