Решение от 10.03.2020 по делу № 2а-377/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-377/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски                                                10 марта 2020 года

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи     Пахорукова А.Ю.,

с участием прокурора г. Мыски Бера А.Л.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, Барченкову А. Е.,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица Барченкова А.Е. установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Заявленные требования мотивированы тем, что 15.06.2016 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия Барченков А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 111 ч. 2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ Барченкову А.Е. к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.05.2011 года, и окончательно назначено Барченкову А.Е. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    27.11.2018    года Барченков А.Е. освобожден условно-досрочно попостановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14.11.2018года на не отбытый срок 9 месяцев 26 дней из ФКУ ИК-18 УФСИН Россиипо Республике Мордовия.

Барченков А.Е. был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как условно-досрочно освобожденный. Условно-досрочное освобождение закончилось 10.09.2019 года.

    30.09.2019    года Барченков А.Е., на основании решения Мысковскогогородского суда Кемеровской области был от 22.07.2019 года, был поставленв Отделении МВД России по г. Мыски под административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Совершенное Барченковым А.Е. преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства Барченкову А.Е. установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет, тем самым, судимость Барченкова А.Е. будет погашена 27.11.2026 года. Административный надзор установлен до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение 2019 и 2020 года Барченков А.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17.12.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.12.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.01.2020 года Барченков А.Е. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что Барченков А.Е. на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения Барченковым А.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Барченкова А.Е. установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности № от 15.01.2020 года (л.д. 23, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д. 29).

    Административный ответчик Барченков А.Е. в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, согласно которого административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения (л.д. 30).

    Прокурор г. Мыски Бер А.Л. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, указал, что считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представила письменное заключение (л.д. 47).

    Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Барченкову А.Е. административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В пункте п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

    Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 15 июня 2016 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия Барченков А. Е. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ Барченкову А.Е. к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30.05.2011 года, и окончательно назначено Барченкову А.Е. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14.11.2018 года Барченков А.Е. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 26 дней (л.д. 9-10).

    Согласно справки об освобождении № от 27 ноября 2018 года Барченков А.Е. был освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 26 дней (л.д. 5) с установленным административным надзором по решению Мысковского городского суда Кемеровской области от 22.07.2019 года сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 11-13).

Совершенное Барченковым А.Е. преступление по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15.06.2016 года, ответственность за которое предусмотрена п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

30.09.2019 года Барченков А.Е. был поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами. При этом Барченков А.Е. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 14,15).

В течение 2019 года и 2020 года Барченков А.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 17.12.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.12.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.01.2020 года Барченков А.Е. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 20,21,22).

    На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным Барченковым А.Е. административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

             Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

              При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Барченковым А.Е. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

За время нахождения под административным надзором Барченков А.Е. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а также привлекался к уголовной ответственности. С учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым удовлетворить заявление и установить дополнительные ограничения административного надзора, увеличив обязательную явку на 1 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнительное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного Барченковым А.Е. преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

             С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Барченкова А.Е. установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

              При этом ранее установленные в отношении Барченкова А.Е. административные ограничения решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 22.07.2019 года следует сохранить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░ ░ ░░░░░ ░ op░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                          ░░░░░░░░░ ░.░.