Решение по делу № 2-870/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-870/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Гавриковой А.Г.,

с участием:

представителя ответчика ГУВД МВД РФ по Воронежской области по доверенности Урюпиной А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Карташова Елисея Андреевича к ГУВД МВД РФ по Воронежской области об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности из базы данных,

установил:

Истец Карташов Е.А. обратился в суд с данными требованиями, указав, что ответчик незаконно разместил в базах данных информацию о привлечении истца к уголовной ответственности по ст. 112 ч. 1 УК РФ.

Согласно справки о наличии (отсутствии судимости), выданной 12.10.2018 года ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области, дело прекращено 16.03.2006 года Нижнедевицким районным судом Воронежской области по ст.25 УПК РФ.

Истец полагает, что ответчик незаконно внес и сохранил сведения о привлечении истца к уголовной ответственности 03.10.2005 года. В справке выданной 12.10.2018 года ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области не указанны ни дата возбуждения уголовного дела, ни наименование органа, возбудившего уголовное дело. На сделанный истцом запрос 14.11.2018 года ГУ МВД России по Воронежской области сообщило, что информация в базы данных внесена на основании постановления Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 16.03.2006 года.

В связи с изложенным, истец считает внесение информационных сведений в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области о привлечении его к уголовной ответственности неправомерным и незаконным, ввиду отсутствия соответствующего постановления следователя (дознавателя), как основания для внесения такой записи.

Кроме того, истец считает, что в соответствии с действующим в то время приказом МВД России № 752 дсп-2000 г. в базу ФКУ ГИАЦ МВД России не вносится информация о лицах, не осужденных к реальному лишению свободы; это положение подтверждалось и приказами МВД России 612 дсп-2007 г. и 89 дсп-2014 года, а потому, просит суд обязать Информационный центр Главного управления МВД России по Воронежской области исключить информацию о привлечении истца в 2005 году к уголовной ответственности по ст. 112 ч.1 УК РФ из баз его данных.

Считая незаконным помещение в базы данных Информационного центра Главного управления МВД России по Воронежской области информацию о привлечении истца в 2005 году к уголовной ответственности по ст. 112 ч.1 УК РФ, истец обратился в суд с данными требованиями.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу и передаче настоящего дела для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Истец Карташов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменное объяснение по делу.

Представитель ответчика ГУВД МВД РФ по Воронежской области по доверенности Урюпина А.С. не возражает против прекращения рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства и передачи дела для рассмотрения его в порядке административного судопроизводства.

Суд, заслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено право на обращение в суд, лица, которое полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, с требованиями об оспаривании решений, в том числе органа местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Таким образом, вид применимого судопроизводства (гражданское или административное) определяет суд. Следовательно, исходя из смысла приведенных правовых норм суд в случае прекращения производства по гражданскому делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ, должен передать дело для рассмотрения в том же суде в ином судебном порядке.

Данное процессуальное положение согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении от 11.11.2014 года № 28-П, согласно которой институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования заявлены о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов истца, возникающие из публичных правоотношений, в частности, об исключении информации о привлечении истца к уголовной ответственности из баз данных, заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем суд полагает необходимым производство по делу прекратить, передав дело для рассмотрения по существу в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Производство в порядке гражданского судопроизводства по гражданскому делу по иску Карташова Елисея Андреевича к ГУВД МВД РФ по Воронежской области об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности из базы данных, прекратить.

Передать дело по иску Карташова Елисея Андреевича к ГУВД МВД РФ по Воронежской области об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности из базы данных, для рассмотрения по существу в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья В.И. Буслаева