Решение по делу № 2а-1471/2021 от 16.03.2021

УИД 34RS005-01-2021-001395-20

Дело № 2а-1471/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 года      город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Рыкуновой Алины Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новиковой Галины Алексеевны к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой Алине Вячеславовне, Головешкину Владимиру Сергеевичу, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании действий (бездействие) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой Алине Вячеславовне о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании действий (бездействие) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений.

В обоснование требований указав, что Новикова Г.А. является взыскателем по исполнительному производству № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года, возбужденному на основании исполнительного листа серии ВС № 065428669 от 09 апреля 2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 112 Волгоградской области в рамках дела № 2-112-234/2015 о взыскании солидарно с Давыдовой Ю.Н., Давыдовой О.А., Смирновой Ю.С. в пользу Новиковой Г.А. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 17 927 рубле     44 копейки. Новикова Г.А. копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получала. До 11 ноября 2020 года взыскание произведено в сумме 00 рублей 00 копеек. 05 декабря 2020 года Новикова Г.А. узнала, что 11 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. 14 декабря 2020 года Новикова Г.А. подала главному прокурору по Волгоградской области Ершову М.О. и главному судебному приставу УФССП России по Волгоградской области Евстигнееву В.Н. жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя. 14 декабря 2020 года Новикова Г.А. подала жалобу начальнику отделения старшему судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП. 29 декабря 2020 года Новикова Г.А. получила постановление от 25 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления, вынесенное судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В.. С данным постановлением Новикова Г.А. не согласна, поскольку судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкунова А.В. не правомочна рассматривать жалобу поданную в порядке подчиненности взыскателем. 13 февраля 2021 года Новикова Г.А. получила из Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области постановление об отказе в удовлетворении жалобы поступившей из прокуратуры Краснооктябрьского района города Волгограда, а так же копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 марта 2018 года. 25 февраля 2021 года Новикова А.Г. получила ответ из УФССП России по Волгоградской области по доводам жалобы от 14 декабря 2020 года об удовлетворении жалобы частично. Оспариваемые постановление и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушаю права и законные интересы Новиковой А.Г., так как она лишена права на своевременное исполнение решения суда.

Просит суд, восстановить срока для подачи административного искового заявления в суд. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. в не направлении Новиковой Г.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. от 25 декабря 2020 года. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. при составлении акта от 11 ноября 2020 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, как составленный не в соответствии с требованиями закона № 229 РФ Министерства Юстиции Приказ ФССП России от 30 января 2008 года № 26. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. выразившиеся в не установлении места проживания должника Давыдовой О.С.. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП и возвращении исполнительного листа. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП и возвращении исполнительного листа.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Волгоградской области. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Давыдова О.А..

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 21 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Головешкин В.С..

Административный истец Новикова Г.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. На удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Рыкунова А.В., в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, а так же против восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Головешкин В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Заинтересованное лицо Давыдова О.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

При этом, в силу статей 150 (часть 2), 226 (часть 6) КАС РФ, неявка административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание, за исключением случая, когда их явка признана судом обязательной, непредставление ими объяснений по административному делу не препятствуют рассмотрению дела по существу.

Поскольку явка административного ответчика судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Головешкина В.С., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской, заинтересованного лица Давыдовой О.А., судом не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство № 272598/21/34040-ИП (предыдущий номер 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года), суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обсуждая вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд, суд исходит из того, что согласно административного иска о нарушенном праве Новикова Г.А. узнала 05 декабря 2020 года, после чего с 14 декабря 2020 года обжаловала действия (бездействие), постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области Рыкуновой А.В. в порядке подчиненности. 25 февраля 2021 года Новиковой Г.А. получена копия постановления УФССП России по Волгоградской области по доводам жалобы поданной 14 декабря 2020 года. Из Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области постановление (ответ) по доводам жалобы от 14 декабря 2020 года не получен до настоящего времени. Административный иск подан 12 марта 2021 года по Почте России.

Учитывая, что Новикова Г.А. оспаривает бездействие должностного лица Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, длящегося характера, а так же то, что Новикова Г.А. проживает в городе Николаевск Волгоградской области, является инвалидом 3 группы, предпринимала последовательные меры к обжалованию действий (бездействие), постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, из Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области постановление (ответ) по доводам жалобы от 14 декабря 2020 года не получен до настоящего времени, суд полагает правомерным восстановить Новиковой Г.А. срок для подачи административного искового заявления в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, что установлено частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 065428672 от 26 июня 2015 года, выданного мировым судией судебного участка № 112 Волгоградской области дело № 2-112-234/2015, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Головешкиным В.С. возбуждено исполнительное производство № 24520/18/34040 в отношении должника Давыдовой О.А. о взыскании задолженности в размере 17 927 рублей 44 копейки в пользу Новиковой Г.А..

Согласно материалам исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю Новиковой Г.А. 10 февраля 2021 года и получена ею 13 февраля 2021 года, одновременно с постановлением врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Хадашева А.Д. об отказе в удовлетворении жалобы Новиковой Г.А. перенаправленной в отделение из прокуратуры Краснооктябрьского района города Волгограда.

Таким образом, на день подачи иска в суд, постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлено.

При этом, само по себе несоблюдение сроков направления взыскателю копии постановления, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. Доказательств наступления негативных последствий, для взыскателя, суду не представлено.

При таких данных требование Новиковой Г.А. о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области в не отправлении Новиковой Г.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года – удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судом установлено, что по исполнительному производству № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, в которых указано о том, что судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на четах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года исполнительное производство № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года в отношении должника Давыдовой О.А. в пользу взыскателя Новиковой Г.А. окончено, в связи с тем, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на четах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и исполнительный документ – исполнительный лист возвращен взыскателю.

Вместе с тем, судом установлено, что постановление от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства вынесено с нарушением норм части 2 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку Акт, подтверждающий факт невозможности установления должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на четах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях начальником отделения – старшим судебным приставом Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Амаевым М.Б. не утверждался.

При таких обстоятельствах постановление от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного документа без исполнения взыскателю - является незаконным.

При таких данных требования Новиковой Г.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. по составлению Акта от 11 ноября 2020 года не в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», без утверждения старшим судебным приставом или его заместителем, а так же о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа – подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований к удовлетворению требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа, по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 26 марта 2021 года начальник отделения – старший судебный пристав Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Филиппов В.В. постановлением от 26 марта 2021 года отменил постановление об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа. Постановил возобновить исполнительное производство № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, зарегистрировать исполнительное производство за номером 272598/21/34040-ИП.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Постановление об окончании исполнительного производства было направлено Новиковой Г.А. 02 декабря 2020 года и получено ею 05 декабря 2020 года.

В сложившейся ситуации способ защиты права административного истца, а именно отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа – не применим, поскольку указанные меры уже приняты службой УФССП по Волгоградской области.

Следовательно, оснований для удовлетворения настоящего административного иска в данной части у суда – не имеется.

Судом установлено, что 14 декабря 2020 года Новикова Г.А. подала на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Краснооктябрьского РО СП города Волгограда заявление о признании незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа.

25 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкунова А.В. своим постановлением, в удовлетворении данного заявления Новиковой Г.А. отказала, рассмотрев данное заявлении в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Вместе с тем, в части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу пункта 6 части 2, части 5 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4).

Учитывая, что заявление Новиковой Г.А. не содержало каких либо ходатайств подлежащих рассмотрению в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель не правомочна, рассматривать такого рода заявления, поданные в порядке подчиненности, то постановление судебного пристава исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 25 декабря 2020 года является незаконным.

При установленных обстоятельствах, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца постановление судебного пристава исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. от 25 декабря 2020 года - надлежит отменить.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 12 Закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Из разъяснений содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64,68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно Акта приема-передачи исполнительных производств, 23 марта 2018 года исполнительное производство № 272598/21/34040-ИП (предыдущий номер 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года) передано от судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Головешкина В.С., на исполнение судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В..

Из материалов дела следует, что должник Давыдова О.А. зарегистрирована и проживает по адресу: город Волгоград, улица Титова дом № 64 квартира № 34.

Доказательств совершения исполнительных действий в виде выхода судебного пристава-исполнителя по месту регистрации и проживания должника Давыдовой О.А. с 15 марта 2018 года по настоящее время, материалы исполнительного производства не содержат.

Так же исполнительное производство не содержит сведений о том, что должник Давыдова О.С. не проживает по указанному в исполнительном документе адресу, выбыла на иное место жительства и т.д.. Не имеется и соответствующих запросов в компетентные органы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. бездействия по не установлению места жительства должника Давыдовой О.С., а соответственно требования Новиковой Г.А. о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой А.В. выразившееся в не установлении места проживания должника Давыдовой О.С. – подлежит удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкунову А.В. обязанность совершить комплекс мер к установлению места проживания должника Давыдовой О.С..

Иные доводы изложенные в административном иске не подлежат правовой оценки, поскольку не диктуются заявленными требованиями.

Учитывая, что суд рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований в соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а иных доводов административный иск не содержит, суд полагает правомерным административные исковые требования Новиковой Г.А. к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой А.В., Головешкину В.С., УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании действий (бездействие) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений – удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Галины Алексеевны к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой Алине Вячеславовне, Головешкину Владимиру Сергеевичу, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, признании действий (бездействие) незаконными, признании незаконными и отмене постановлений – удовлетворить частично.

Восстановить административному истцу Новиковой Галине Алексеевне срок для подачи административного искового заявления в суд.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой Алины Вячеславовны от 25 декабря 2020 года.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой Алины Вячеславовны выразившиеся в составлении Акта от 11 ноября 2020 года не в соответствии с требованиями части 2 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», без утверждения старшим судебным приставом или его заместителем.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой Алины Вячеславовны от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой Алины Вячеславовны, выразившиеся в не установлении места проживания должника Давыдовой Ольги Александровны.

Обязать судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкунову Алину Вячеславовну совершить комплекс мер к установлению места проживания должника Давыдовой Ольги Александровны.

Административные исковые требования Новиковой Галины Алексеевны к судебным приставам-исполнителям Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой Алине Вячеславовне, Головешкину Владимиру Сергеевичу, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда УФССП по Волгоградской области Рыкуновой Алины Вячеславовны в не отправлении Новиковой Галине Алексеевне копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РО СП города Волгограда Рыкуновой Рыкуновой Алины Вячеславовны от 11 ноября 2020 года об окончании исполнительного производства № 24520/18/34040-ИП от 15 марта 2018 года и возвращении исполнительного листа взыскателю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                          И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26 апреля 2021 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом праздничных и выходных дней) 18 мая 2021 года.

Судья:                                     И.И. Костюк