Решение по делу № 2-6108/2016 от 26.08.2016

2-6108/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Степанцовой А. Д., с участием истца Паньковой Е. А., представителя ответчика Белоусовой Ю. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паньковой Е. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском < адрес > г. Екатеринбурга о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Панькова Е. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) об обязании ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с < дд.мм.гггг > по 30.06.1999, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.08.2014, с < дд.мм.гггг > по 11.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 30.09.2015, с < дд.мм.гггг > по 24.01.2016, 25.01.2016 в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения < № > Муниципального учреждения «Городская психиатрическая больница №26» (с 08.12.2000 - Муниципальное учреждение «Психиатрическая больница №26», с 28.03.2006 - Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»), признании права на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязании назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании Панькова Е. А. исковые требования уточнила в части обязания ответчика назначить пенсию с < дд.мм.гггг >, остальные требования поддержала, в обоснование суду пояснила, что < дд.мм.гггг > обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от 16.03.2016 в назначении пенсии было отказано.

При этом Управлением в специальный стаж необоснованно не включены спорные периоды работы в должности сестры-хозяйки в остром психиатрическом женском отделении < № > ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3». Данное отделение является отделением стационара на 75 пациентов. В данные периоды, помимо составления отчетности, организации обеспечения работы отделения, в том числе обеспечения дезинфицирующими, моющими средствами и прочим, выполняла работу, связанную с непосредственным обслуживанием психических больных. При этом работа в контакте с больными составляла не менее 80% рабочего времени. Так, ежедневно собирала грязное белье из процедурной и столовой, помогала младшим медсестрам собирать постельное белье с кроватей пациентов, собирать анализы, производить уборку помещений, поднимать и мыть пациентов, помогала на раздаче в столовой, сопровождала пациентов на процедуры, занятия, прогулки, в другие больницы, принимала участие в организации их досуга (игры в волейбол, бадминтон, караоке, кино), осуществляла надзор за ними в отсутствие младшей медсестры, контролировала прием ими лекарств. С изменением наименования учреждения и содержания должностной инструкции фактического изменения в должностных обязанностях не происходило. С должностной инструкцией 1997 года была ознакомлена и ее выполняла. Характер работы сам по себе обусловлен постоянным контактом с больными, поскольку в отделении в палатах дверей не имеется, кабинетов тоже не имеется, кроме ординаторской и архива, доступ к которым отсутствует, доступ имеется только к складскому помещению. Тяжесть данной работы обусловлена тем, что психически больные пациенты могут ударить, плюнуть, обругать и прочее, оказываться к ним спиной запрещено. Кроме того, пациенты бывают и лежачие, и с тремором рук, и возбужденные, в связи с чем нередко приходится их поднимать, нести, кормить, мыть, удерживать. За особые условия труда предоставляется дополнительный отпуск 14 дней, а также выплачивается надбавка к заработной плате 25%.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. исковые требования не признала, суду пояснила, что < дд.мм.гггг > истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составил 31 год 00 месяцев 09 дней.

Спорные периоды работы истца в должности сестры-хозяйки не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена справками работодателя занятость истца постоянно и полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на непосредственном обслуживании больных, то есть соответствие условиям раздела ХХIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», перечисленные в нем должностные обязанности сестры-хозяйки не относятся к работе по непосредственному обслуживанию больных. Представленный работодателем расчет рабочего времени не подлежит применению, так как в нем указаны виды работ, отсутствующие в должностной инструкции на сестру-хозяйку от 15.11.2011. Кроме того, спорные периоды работы истца с 01.10.2015 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»).

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < дд.мм.гггг > Панькова Е. А., < дд.мм.гггг > года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления < № > от 16.03.2016 установлено, что по состоянию на < дд.мм.гггг > стаж истца на соответствующих видах работ составил 00 лет 00 месяцев 18 дней (период с < дд.мм.гггг > по 31.07.1998).

Управление приняло решение об отказе Паньковой Е. А. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа 10 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения < № > в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» с < дд.мм.гггг > по 30.06.1999, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.08.2014, с < дд.мм.гггг > по 11.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 30.09.2015, с < дд.мм.гггг > по 24.01.2016, 25.01.2016, поскольку перечисленные в Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации должностные обязанности сестры-хозяйки не относятся к непосредственному обслуживанию больных, а документально условия труда, выдвинутые Списком №2 раздела ХХIV, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, работодателем не подтверждены. Функциональные обязанности сестры-хозяйки по должностным инструкциям от 11.02.2010 и 15.11.2011 не соответствуют должностным обязанностям сестры-хозяйки по должностным инструкциям от 01.11.1997, 10.10.2000, 10.10.2003, с последними Панькова Е. А. не была ознакомлена, в связи с чем не представляется возможным применить расчет рабочего времени, выполненный администрацией ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» на основании должностной инструкции от 15.11.2011 за прошлое время (с < дд.мм.гггг >).

Кроме того, спорные периоды работы с 01.10.2015 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 10-12).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены под кодом 22600000-1754б «Работники, непосредственно обслуживающие больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях: младший медицинский персонал» (2260000в).

Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, где в п. 5 также разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении 1 к данному Указанию приведены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении 2 этого же Указания приведен Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, где значится и сестра-хозяйка.

Согласно трудовой книжке, уточняющей справке ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» от 11.02.2016, Панькова Е. А. работает в ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» с < дд.мм.гггг > в должности санитарки палатной психиатрического отделения < № >, с < дд.мм.гггг > переведена в том же отделении на должность сестры-хозяйки, где работает по настоящее время.

С 13.07.1998 по настоящее время работает постоянно, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, полную рабочую неделю, занята непосредственным обслуживанием психических больных.

Пользуется льготами: дополнительный отпуск - 30 рабочих дней, доплата за вредные условия труда в размере 25%.

Должность сестры-хозяйки, согласно штатному расписанию, относится к младшему медицинскому персоналу.

Работа сестры-хозяйки психиатрического отделения дает право на льготную пенсию (список №2, раздел XХIV, код профессии 22600000-1754б).

На основании расчетов рабочего времени от 29.01.2016 и должностной инструкции < № > от 15.11.2011 непосредственное обслуживание психически больных занимает 81,3% общего времени работы сестры-хозяйки. Функциональные обязанности с 01.08.1998 и структура больницы не менялись.

Муниципальное учреждение «Городская психиатрическая больница №26» Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга переименовано 08.12.2000 в Муниципальное учреждение «Психиатрическая больница №26»,

28.03.2006 - в Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»,

10.11.2011 - в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3» (л. д. 13-18, 19-20).

В материалах дела представлена личная карточка формы №Т-2 на Панькову Е. А., где имеются отметки о надбавке 25% и предоставлении дополнительного отпуска 14 дней.

Основанием выдачи уточняющей справки явились: карточка формы Т-2, табели рабочего времени, расчетные ведомости, лицевые счета, книги приказов, должностные инструкции (л. д. 80-83).

В материалах дела представлена должностная инструкция сестры-хозяйки отделения, утвержденная 01.11.1997 главным врачом ГПБ №26, переутвержденная 10.10.2000 и 10.10.2003, согласно которой сестра-хозяйка осуществляет контроль за младшим медперсоналом и больными по содержанию в порядке и чистоте всего отделения: больные должны быть чисто и опрятно одеты, соблюдение больными правил личной гигиены, осуществляет уход за больными, которые не могут обслужить себя по своему физическому состоянию (п. 1);

ведет учет хозяйственного инвентаря, обеспечивает правильное его хранение и маркировку, осуществляет контроль по содержанию больными в порядке и чистоте кроватей и прикроватных тумбочек в палатах (п. 2, 5, 6);

принимает от больных грязное белье, при этом обеспечивая их достаточным количеством чистого, контролирует правильность использования белья, одновременно привлекая больных к его ремонту, сдает грязное белье в дезинфекцию и прачечную, получает чистое белье при непосредственном участии больных (п. 3);

осуществляет контроль за своевременным приемом гигиенических ванн больными, участвуя в помывке больных, помогая больным при смене нательного и постельного белья (п. 4);

следит за исправным состоянием электроустановок, обучает младший медперсонал и больных правилам эксплуатации электроприборов (п. 7);

контролирует своевременность обработки палат и отделения в целом дезсредствами, обучает младший медперсонал и больных правилам пользования дезсредствами и предметами гигиены (п. 8);

при выписке больных помогает им получить одежду, осуществляет помощь больным при одевании (п. 9);

помогает среднему медперсоналу в проведении лечебных процедур, осуществляет надзор за больными (п. 11);

осуществляет уборку прогулочных площадок при непосредственном участии больных (п. 12);

ведет необходимую учетно-отчетную документацию (п. 13, 14, 15)(л. д. 21).

Согласно расчету рабочего времени сестры-хозяйки отделения МУ «Городская психиатрическая больница №26», который проведен на основании хронометража за трехнедельный период с учетом времени, затраченного на мероприятия, проводимые 1 раз в месяц (п. 15, 16 должностной инструкции - ведение учетно-отчетной документации и участие в занятиях по сантехминимуму и повышении квалификации) и 1 раз в год (п. 13, 14 должностной инструкции - отчетность о расходовании инвентаря и подготовка негодного белья и инвентаря к списанию), непосредственное обслуживание больных занимает 80,4% времени (п. 1, 5, 6, 8, 9, 10, 11), организационные и учебные мероприятия занимают 19,6% времени (п. 2, 3, 4, 7, 12, 13, 14) общего времени сестры-хозяйки отделения (л. д. 22-23).

Также в материалах дела представлена должностная инструкция сестры-хозяйки < № >, утвержденная 11.02.2010 главным врачом ГУЗ СО «Психиатрическая больница №3», согласно которой сестра-хозяйка обязана, в частности выполнять требования санитарно-противоэпидемического режима отделения (п. 1);

руководить работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений отделения (п. 2);

обеспечивать обслуживаемое подразделение инвентарем (п. 3, 4, 7, 8);

производить смену халатов, полотенец сотрудникам, отправлять грязное белье на дезинфекцию, в стрику, для ремонта или на списание (п. 5, 16, 17);

вести учетно-отчетную документацию (п. 9, 18);

исполнять приказы, распоряжения и поручения старшей медицинской сестры, заведующего отделением и заведующего хозяйством (п. 10);

присутствовать при ремонтно-технических работах в отделении, обеспечивая лечебно-охранительный режим, в том числе надзор за лицами, представляющими общественную опасность (п. 12);

организовывать уборку закрепленной за подразделением территории (п. 15).

На данной должностной инструкции имеется подпись Паньковой Е. А. об ознакомлении с ней (л. д. 24-25).

Аналогичные обязанности закреплены в должностной инструкции сестры-хозяйки, утвержденной 15.11.2011 главным врачом ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3», имеется подпись Паньковой Е. А. об ознакомлении с ней (л. д. 26-27).

Согласно расчету рабочего времени сестры-хозяйки психиатрического отделения ГБУЗ СО ПБ №3 от 29.01.2016, который произведен на основании действующей должностной инструкции < № > от 15.11.2011 и хронометража за трехнедельный период с учетом времени, затраченного на мероприятия, проводимые 1 раз в год (п. 12, 13, 18 должностной инструкции - присутствие при ремонтно-технических работах, прохождение медосмотров, подготовка к инвентаризации), 1 раз в квартал (п. 7 должностной инструкции - составление заявок на ремонт), 1 раз в месяц (п. 7, 9 должностной инструкции - ведение учетно-отчетной документации), непосредственное обслуживание больных занимает 81,3% времени (п. 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14), организационная и учебная нагрузка занимают 18,7% времени (п. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 13, 14, 15, 16) общего времени сестры-хозяйки психиатрического отделения.

В данном расчете приведен перечень работ, конкретизирующий обязанности сестры-хозяйки, предусмотренные должностной инструкцией от 15.11.2011, где указано, что, в частности, сестра-хозяйка принимает грязное белье, нательное и постельное, от больных; сдает его в дезинфекцию и прачечную с участием больных; сопровождает тяжелобольных на процедуры; осуществляет контроль за соблюдением правил гигиены больных, помогает в помывке, раздевает и одевает больных в чистое белье; организует больных на уборку прогулочных площадок, осуществляя при этом надзор; осуществляет надзор за больными при приеме лекарств; осуществляет надзор за больными во время прогулки (л. д. 44-45).

03.04.2006 главным врачом МУ ПБ №26 был утвержден Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих Психиатрической больницы №26 г. Екатеринбурга, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ», где в остром психиатрическом женском отделении < № > предусмотрена должность сестры-хозяйки, относящейся к младшему медперсоналу, по Списку №2 раздел XXIV, код профессии «ЗП12Б 2260000В, с 01.01.2002 - 27-2 22600000-1754Б» (л. д. 28-34).

В выписках из поименных списков к Перечню льготных профессий за 2008 г., II полугодие 2010 г., 2013-2016 г. г. значится сестра-хозяйка Панькова Е. А. по коду «226000000-1754б» (л. д. 35-43).

При этом, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Паньковой Е. А., зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования < дд.мм.гггг >, ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» в периоды с < дд.мм.гггг > по 30.06.1999, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001 и с < дд.мм.гггг > по 31.08.2014, с < дд.мм.гггг > по 11.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 31.01.2016 подтверждало специальный стаж истца, указывая код особых условий труда ЗП12Б/2260000В и 27-2/22600000-1754Б соответственно (л. д. 89-102).

Таким образом, совокупностью согласующихся между собой относимых, допустимых и достаточных в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств по делу подтверждается, что в спорные периоды истец, занимая должность, относящуюся к категории младшего медицинского персонала, в психиатрическом лечебном учреждении, выполняла предусмотренные Списком №2 работы по непосредственному обслуживанию больных, за что ей предоставлялись надбавки к заработной плате и дополнительные дни отпуска, работодатель признавал, что условия труда истца носили тяжелый характер.

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что из представленных документов не представляется возможным установить характер работы истца (занятость на непосредственном обслуживании больных постоянно в течение полного рабочего дня) суд отклоняет по следующим основаниям. Работа Паньковой Е. А. в должности и в условиях, предусмотренных Списком №2, подтверждена исследованными в судебном заседании уточняющей справкой работодателя, личной карточкой, должностными инструкциями за все спорные периоды, а также объяснениями истца и выпиской из ее лицевого счета. Данные документы ответчиком не оспорены, доказательства недостоверности указанных в них сведений суду не представлены. При этом суд учитывает, что отнесение Паньковой Е. А., замещающей должность сестры-хозяйки, к работникам, пользующимся правом на льготное пенсионное обеспечение, было произведено администрацией лечебного учреждения в силу своих полномочий, которая в настоящее время работу истца в особых условиях также подтверждает.

То обстоятельство, что младший медперсонал психиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебно-профилактических учреждений, как и соответствующий персонал специализированных психиатрических лечебных учреждений, по характеру работы постоянно обслуживают психических больных, признает и Министерство труда Российской Федерации в Письме от 28.09.1992 №1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении».

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии Панькова Е. А. обратилась < дд.мм.гггг >.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда потребовало необходимости обращения истца в суд на защитой нарушенного права.

Паньковой Е. А., < дд.мм.гггг > года рождения, < дд.мм.гггг > исполнилось 50 лет, и ей по условиям п. 2 ч. 1 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 10 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный трудовой стаж истца на < дд.мм.гггг > составил 00 лет 00 месяцев 18 дней, с учетом спорных периодов - 17 лет 06 месяцев 06 дней. Расчет специального стажа:

периоды работы в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения < № > ГБУЗ СО «Психиатрическая больница №3» с < дд.мм.гггг > по 30.06.1999 - 00 лет 11 месяцев 00 дней, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001 - 02 года 05 месяцев 28 дней, с < дд.мм.гггг > по 31.08.2014 - 12 лет 08 месяцев 01 день, с < дд.мм.гггг > по 11.05.2015 - 00 лет 08 месяцев 06 дней, с < дд.мм.гггг > по 30.09.2015 - 00 лет 04 месяца 18 дней, с < дд.мм.гггг > по 24.01.2016 - 00 лет 03 месяца 24 дня, 25.01.2016 - 00 лет 00 месяцев 01 день,

а всего 17 лет 05 месяцев 18 дней.

00 лет 00 месяцев 18 дней + 17 лет 05 месяцев 18 дней = 17 лет 06 месяцев 06 дней.

При этом суд обращает внимание, что необходимые 10 лет были выработаны истцом 15.07.2008, то есть до утверждения должностной инструкции < № > от 11.02.2010.

Принимая во внимание, что на < дд.мм.гггг > истцу исполнилось 50 лет, ее страховой стаж составил более 30 лет, при включении спорных периодов требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность - 10 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, Паньковой Е. А. периоды работы с < дд.мм.гггг > по 30.06.1999, с < дд.мм.гггг > по 31.12.2001, с < дд.мм.гггг > по 31.08.2014, с < дд.мм.гггг > по 11.05.2015, с < дд.мм.гггг > по 30.09.2015, с < дд.мм.гггг > по 24.01.2016, 25.01.2016 в должности сестры-хозяйки психиатрического отделения < № > Муниципального учреждения «Городская психиатрическая больница №26» (с 08.12.2000 - Муниципальное учреждение «Психиатрическая больница №26», с 28.03.2006 - Государственное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3», с 10.11.2011 - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №3»), назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2016.

Судья