Решение по делу № 5-1229/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-1229/2021     

УИД     74RS0007-01-2021-007067-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2021 года             г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска                

454138 г. Челябинск, ул. Куйбышева, д. 30.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Мартыновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Рыжковой Юлии Сергеевны, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ИП Рыжкова Ю.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при следующих обстоятельствах.

17 августа 2021 года в 14 часов 45 минут в ходе осмотра помещений, вещей и документов, проведенного в магазине «Монро» ИП Рыжкова Ю.С. по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 15, установлено, что при осуществлении деятельности магазине по продаже непродовольственных товаров в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп «О введении режима повышенной готовности» нарушены требования ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 12.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20), а именно:

- на момент осмотра магазина «Монро» по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 15 обеззараживание воздуха в рабочем помещении, где осуществляется реализация продаж, не организовано и не проводится: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует.

На основании п. 4.4. СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции (СОVID-19), являются организация дезинфекционного режима на предприятия общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

огласно п. 6.3 СП 3.1.3597-20 воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильстров).

Ответственность за указанные нарушения возложена на ИП Рыжкову Ю.С.

Деятельность предприятий торговли при несоблюдении санитарных правил создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, что согласуется со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «...Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.. .».

Рыжкова Ю.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынова М.А., в судебном заседании пояснила, что в настоящий момент выявленные нарушения в полном объеме устранены, в магазине установлен облучатель – рецируклятор, разработан журнал контроля работы бактерицидного облучателя. Правонарушение совершено впервые, ИП Рыжкова Ю.С. является субъектом малого предпринимательства. В связи с изложенным просила назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Виновность ИП Рыжковой Ю.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении, при составлении которого он возражений заявлено не было, протоколом осмотра принадлежащих ИП Рыжковой Ю.С. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 августа 2021 года, а также иными представленными материалами, в том числе материалами об устранении последствий правонарушения.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При наличии указанных нарушений, деятельность предприятия торговли «Монро» ИП Рыжкова Ю.С. по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 15, создало угрозу возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), причинения вреда жизни и здоровью граждан в период действия режима повышенной готовности на территории Челябинской области в соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в Челябинской области» и представляющего опасность для окружающих.

У ИП Рыжковой Ю.С. при осуществлении деятельности по оказанию услуг, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, что также подтверждается тем фактом, что все выявленные нарушения он исправила в кратчайший срок.

Таким образом, ИП Рыжкова Ю.С. виновна в совершении правонарушения, которое контролирующим органом правильно квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения виновным лицом данного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не выявлено.

Смягчающим обстоятельством является добровольное и немедленное устранение вредных последствий правонарушения.

За совершенное административное правонарушение ИП Рыжковой Ю.С. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, что будет соразмерно содеянному и отвечает целям назначения наказания.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, поскольку ИП Рыжковой Ю.С. впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ дополнительное административное наказание не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,-

             ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Рыжкову Юлию Сергеевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, заменить ИП Рыжковой Юлии Сергеевне предусмотренное законом наказание в виде штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд.

Судья