Решение от 14.11.2022 по делу № 33-2360/2022 от 26.09.2022

Судья: Сопачева М.В.                                                                                          Дело № 33-2360/2022

УИД 44RS0001-01-2021-005823-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2022 года

         Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.,

с участием прокурора Рыловой Т.В.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Майорова С.И. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 20 мая 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований Майорова С.И. к УМВД России по г. Костроме о взыскании недополученных денежных сумм, компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав Майорова С.И., представителя УМВД России по г. Костроме – Ащеулову Л.Л., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Майоров С.И. обратился в суд с иском к УМВД России по г. Костроме о взыскании недополученных денежных сумм, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2012 года, вступившим в законную силу, с УМВД России по г. Костроме в его пользу взыскана недополученная компенсация в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2012 года по 31 октября 2012 года в размере 276 418,80 руб.. Также на УМВД России по г. Костроме возложена обязанность выплачивать ему с 01 ноября 2012 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 36 036 руб. с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии. Однако ответчик указанное решение суда в части ежегодного увеличения процентов оклада месячного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, а также в связи с повышением оклада по должности и званию с 01 января 2013 года по настоящее время не исполняет, тогда как повышение оклада по должности и званию было произведено в 2018, 2019, 2020 годах. В этой связи считает, что имеет право на взыскание недополученной суммы с учетом инфляции, а также на взыскание компенсации морального вреда.

Кроме того, при рассмотрении дела указал и на то, что постановлением Правительства РФ от 01 июля 2002 года № 486 внесены изменения в п. 1 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, однако ответчиком это постановление оставлено без внимания, и при расчете компенсации в возмещение вреда здоровью учитывается процентная надбавка за выслугу лет в размере 40%, тогда как с учетом его выслуги 31 год 16 дней процентная надбавка должна составлять 83%, но не менее 70%.

С учетом уточненной редакции исковых требований, просил суд взыскать с УМВД России по г. Костроме недополученные денежные средства в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2012 года по март 2022 года с учетом инфляции и повышения оклада по должности и званию в сумме 625 575 руб., компенсацию морального вреда в сумме 300 000 руб.; обязать УМВД России по г. Костроме установить надбавку за выслугу лет 83%, но не менее 70% и произвести перерасчет недополученной суммы с января 2012 года по настоящее время.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Костромской области.

По делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Майоров С.И., повторяя доводы иска, просит решение суда отменить и принять новое решение.

В судебном заседании апелляционной инстанции Майоров С.И. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель УМВД России по г. Костроме – Ащеулова Л.Л. считала решение суда законным и обоснованным.

УМВД России по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, истец Майоров С.И. проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты>, имеет выслугу лет 31 год, звание <данные изъяты>.

Майоров С.И. с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом второй группы в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем с 23 июля 2007 года получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, которая с 1 ноября 2012 года выплачивается в размере 36 036 руб.

При этом указанный размер ежемесячной денежной компенсации был установлен решением Свердловского районного суда г. Костромы от 01 ноября 2012 года, которым на УМВД России по г. Костроме была возложена обязанность выплачивать Майорову С.И. с 01 ноября 2012 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 36 036 руб. с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых при исчислении пенсии (л.д. 8-11).

Истец, ссылаясь на то, что ответчик не исполняет возложенную на него судом обязанность по перерасчету, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции установив, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой истцу на основании вступившего в законную силу решения суда от 01 ноября 2012 года, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» в редакции ФЗ от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с УМВД России по г. Костроме в пользу Майорова С.И. задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Также суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности установить надбавку за выслугу лет в размере 83%, либо 70%, и произвести перерасчет недополученной компенсации в возмещение вреда здоровью с января 2012 года по настоящее время с учетом этой надбавки, указав, что с учетом требований ч. 7 ст. 2 ФЗ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и выслуги лет истца, превышающей 25 лет, ежемесячная денежная компенсация правомерна рассчитана исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет 40%.

Кроме того, суд первой инстанции, установив, что права истца не нарушены, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

Как видно по делу, установленная решением суда от 1 ноября 2012 года сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 36 036 руб., которую и получает в настоящее время истец, была исчислена судом на основании ст. 43 ФЗ «О полиции» (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 года), а также п.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590.

При этом ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции» (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 года) было установлено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации был урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590.

Как следует из п. 17 указанной Инструкции, действовавшего до издания Приказа МВД России от 22 апреля 2015 № 459, исключившего названный пункт из Инструкции № 590, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затем, на основании ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ размер ежемесячной денежной компенсации гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, стал исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида II группы - 0,5.

Таким образом, в отличии от ранее действовавшего порядка, предусматривающего в ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, ФЗ от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ установлены размеры выплаты ежемесячной денежной компенсации сотруднику исходя из параметров его денежного довольствия с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

При этом ст. 2 названного закона предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 6 ст. 43 ФЗ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Таким образом, исходя из буквального толкования указанных норм следует, что ФЗ от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ установлен иной механизм расчета денежной компенсации, отличный от механизма, установленного ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции» (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 года), но при этом Майоров ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ № 15-░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 22 303,50 ░░░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 625 575 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ N 15-░░, ░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 83 %, ░░ ░░ ░░░░░ 70 % ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 2 ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░): 1) ░░ 2 ░░ 5 ░░░ - 10 ░░░░░░░░░; 2) ░░ 5 ░░ 10 ░░░ - 15 ░░░░░░░░░; 3) ░░ 10 ░░ 15 ░░░ - 20 ░░░░░░░░░; 4) ░░ 15 ░░ 20 ░░░ - 25 ░░░░░░░░░; 5) ░░ 20 ░░ 25 ░░░ - 30 ░░░░░░░░░; 6) 25 ░░░ ░ ░░░░░ - 40 ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ 40%.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. 14 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1, ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 83 %, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 524 ░░ 14 ░░░░ 2000 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2012 ░░░░ № 60, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                        ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2022 ░░░░.