Решение от 20.01.2022 по делу № 8Г-34323/2021 [88-4664/2022 - (88-35449/2021)] от 30.11.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-4664/2022 (88-35449/2021)

№ дела суда 1-й инстанции 2-707/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Краснодар                                                                       20 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Мартыновой Н.Н. и Егоровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуйкова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

по кассационной жалобе Жуйкова В.В. на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 февраля 2021 года и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г., судебная коллегия

установила:

Жуйков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Ростове-на-Дону) об обязании произвести перерасчет пенсии по старости. В обоснование требований указано, что с 08.03.2014г. он является получателем страховой пенсии по старости. В заявлении от 07.03.2014г. он указал, что в период с 1989г. по 2002 г. он занимался предпринимательской деятельностью, но подтверждающие документы отсутствовали, в связи с чем он просил учесть стаж его трудовой деятельности с даты официальной регистрации индивидуального предпринимателя по сведениям, имеющимся в пенсионном фонде.

По обращению истца 12.12.2017г. ответчик выдал справку, свидетельствующую о том, что в период с 03.12.1992 г. по 31.12.1996 г. на доход, полученный им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995 г. № 222ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

После выдачи данной справки ответчик произвел перерасчет стажа и размера установленной пенсии в сторону увеличения с 01.01.2018 г., а не с даты назначения пенсии (08.03.2014г.), с чем истец не согласен, поскольку территориальные органы ПФР самостоятельно запрашивают сведения о декларированных доходах, полученных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, однако ответчик произвел перерасчет размера пенсии лишь после предоставления истцом справки, выданной самим же пенсионным органом.

В связи с произведенной на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.09.2020г. № 636п реорганизацией территориальных органов ПФР в Ростовской области протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.02.2021г. произведена замена ответчика ГУ УПФРФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону на ГУ – УПФ РФ в г. Ростове-на-Дону.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Жуйкову В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 июня 2021 года решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 февраля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Жуйкова В.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Жуйков В.В. просит указанные выше судебные акты отменить, в связи с нарушением норм материального права и норм процессуального права. Считает что судами при вынесении обжалуемых судебных актов неправильное применены нормы материального права. Заявитель жалобы указывает, что в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» при приеме у него заявления о назначении пенсии пенсионным органом никаких дополнительных разъяснений не давалось. Документы, на основании которых с 01.01.2018г. ему был произведен перерасчет пенсии, все это время находились в архиве самого пенсионного фонда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что Жуйков В.В., является получателем пенсии по старости, назначенной с 08.03.2014г. решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № 192796/14 от 07.06.2014г. в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на общих основаниях в размере 4994,10 руб., в том числе – фиксированный базовый размер – 3844,98 руб., страховая часть – 1149,12 руб.. Распоряжением от 07.06.2014г. установлен с 01.04.2014г. размер пенсии в сумме 5 079,00 руб. в том числе – фиксированный базовый размер – 3910,00 руб., страховая часть – 1168,66 руб., в т.ч. за счет валоризации – 188,86 руб.

При обращении 07.03.2014г. Жуйкова В.В. в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, заявителем в орган пенсионного обеспечения представлены следующие документы: заявление о доставке, заявление о назначении, копия трудовой книжки, копия паспорта, СНИЛС.

Кроме того, при обращении в пенсионный орган Жуйков В.В. в заявлении указал, что других документов о стаже у него не имеется, сообщил, что предпринимательской деятельностью он занимался в период с 1989г. по 2020г., просил при расчете пенсии учитывать сведения о заработной плате по справке о среднемесячном заработке за 5 лет подряд, обязался предоставить справку. В заявлении истец также указал, что в случае непредставления недостающих документов пенсию ему необходимо назначить по имеющимся документам.

Из расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от 07.03.2014г. следует, что истцу доведено до сведения о необходимости предоставить дополнительно в срок до 07.06.2014г. следующие документы: справка о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справка о реорганизации предприятия (учреждения), справка работодателя о периодах работы, справка территориального пенсионного органа. С указанным уведомлением истец ознакомлен 11.03.2014г., о чем имеется его подпись, выполненная собственноручно.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом в ходе судебного разбирательства, по истечении установленного законом трехмесячного срока (07.06.2014г.) Жуйковым В.В. справка о среднемесячном заработке за 5 лет предоставлена не была.

При назначении пенсии ее расчетный размер (на 01.01.2002г.) был определен исходя из имеющихся в распоряжении пенсионного органа сведений о среднемесячном заработке Жуйкова В.В. за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отношения заработков – 0,289 (максимально учитываемое отношение заработков – 1,2) и общего трудового стажа 20 лет 7 дней (на 01.01.2002г.), в который включены периоды работы истца по данным трудовой книжки с 01.12.1988г. по 04.05.1992г. (работа в Ростовском городском радиотрансляционном узле, 3 года 5 месяцев 4 дня) и с 11.01.1994г. по 31.12.2001г. (работа в фирме «Сантехнический центр» г. Ростова-на-Дону», 7 лет 11 мес. 20 дней), при этом общий страховой стаж работы истца составлял 20 лет 07 месяцев 11 дней.

Кроме того, с 01.04.2014г. Жуйкову В.В., получателю страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД), как пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации – Ростовской области.

В дальнейшем в 2014-2015г.г. размер пенсии пересматривался в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера и изменением федеральной социальной доплаты к пенсии, производился перерасчет в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по данным выплатного дела и индексация в установленном порядке.

В связи с установлением пенсионным органом факта осуществления Жуйковым В.В. трудовой деятельности с 11.10.2017г. в ООО «Новая мода», распоряжением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 11.12.2017г. выплата ФСД была приостановлена.

По результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», произведенного в соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на октябрь 2017г., в соответствии с ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону 10.01.2018г. было принято решение осуществлять с 01.01.2018г. выплату Жуйкову В.В. страховой пенсии по старости в сумме 9406,36 руб., в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4601,25 руб. и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 4 805,11 руб.

В результате произведенного пенсионным органом перерасчета размера пенсии на основании заявления истца от 21.12.2017г. размер установленной пенсии с 01.01.2018г. составлял 9 754,55 руб. (страховая выплата 4 771,65 руб. и фиксированная выплата 4 982,90 руб.).

21.12.2017г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете размера пенсии, к которому приложил справку ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 12.12.2017г. № ОПУВС11/10713 о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - Жуйкова В.В. - за период с 03.12.1992г. по 31.12.1996г.

Как следует из данных о стаже от 16.01.2018г. истцу включен в стаж период работы с 03.12.1992г. по 31.12.2001г. (9 лет 29 дней). С учетом представленных в справке от 12.12.2017 г. сведений о регистрации Жуйкова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.1992 г. (регистрационное удостоверение I-ВГ № 591188 от 03.12.1992г. № 34) и его дохода за период 1992 – 1996 гг., в страховой стаж истца с 01.01.2018г. был включен период с 03.12.1992г. по 10.01.1994г. (1 год 1 мес. 09 дней), при этом общий страховой стаж работы истца составил 21 год 08 месяцев 20 дней.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 10.01.2018г. на основании заявления истца произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, общая сумма назначенной страховой пенсии составляет 9754,55 руб., в том числе страховая пенсия 4 771,65 руб., фиксированная выплата 4982,90 руб.

При перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.01.2018г. расчетный размер (по состоянию на 01.01.2002г.) определен исходя из страхового стажа 21 год 01 месяц 16 дней (по состоянию на 01.01.2002г., неполный стаж) и среднемесячного заработка за 60 месяцев, начиная с декабря 1992г., максимально учитываемого отношения заработков – 1,2 (фактическое – 2,604), произведен расчет пенсионного капитала и валоризации.

О произведенном перерасчете истцу по его обращению ответчиком направлен мотивированный ответ от 03.07.2018г. с подробным разъяснением произведенного перерасчета.

Кроме того, из пенсионного дела следует, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания от 02.03.2018г.) по представленным документам установлен факт работы Жуйкова В.В. с 11.10.2017г. в ООО «Новая мода», который своевременно не сообщил в пенсионный орган о своем трудоустройстве и ему за это время выплачивалась ФСД, в результате чего образовалась переплата Федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 11.10.2017г. по 31.12.2017г. в сумме 6024,75 руб., комиссия рекомендовала в соответствии с п.2 ст.38 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязать Жуйкова В.В. погасить переплату ФСД в указанном размере путем перечисления на счет ОПФР по Ростовской области. Копия протокола направлена Жуйкову В.В. 20.03.2018г.

С 06.09.2019г. установленный Жуйкову В.В. размер страховой пенсии по старости составляет 10 632,54 руб., что подтверждено справкой УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 06.09.2019г.

14.01.2020г. Жуйков В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о несогласии с перерасчетом пенсии с 01.01.2018г. и о перерасчете пенсии с 08.03.2014г., ссылаясь на то, что справка, на основании которой был сделан перерасчет, находилась в управлении с конца XX века, а в заявлении от 07.03.2014 г. он указывал, что с 1989г. по 2005г. он занимался предпринимательской деятельностью.

На указанное обращение заявителю направлен мотивированный ответ заместителя начальника управления от 16.01.2020г. с разъяснением установленного законом порядка перерасчета размера пенсии.

По результатам рассмотрения обращения Жуйкова В.В. заместителем управляющего ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области 28.02.2020г. дан мотивированный ответ о правомерности перерасчета размера пенсии по заявлению от 21.12.2017г. и представленным сведениям о суммарном доходе за периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1992 по 1996гг. в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ с 01.01.2018г. и об отсутствии у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, правовых оснований для осуществления перерасчета с более раннего срока.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с позицией которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н, и исходил из того, что пенсионный орган был лишен возможности учесть спорные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с их учетом при первоначальном обращении истца за назначением пенсии, поскольку сведения о доходах за период с 03.12.1992г. по 31.12.1996г., были представлены только в декабре 2017г., следовательно, ответчик правомерно произвел перерасчет размера страховой пенсии с 10.01.2018г. Суд, принимая во внимание, что при первоначальном обращении в пенсионный орган истцом не были предоставлены все необходимые документы, а также не указан период, исходя из которого должен был быть произведен расчет размера пенсии, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Жуйкова В.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 г.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (пункт 1).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Обстоятельствами дела установлено, что при обращении Жуйкова В.В. к ответчику с заявлением о назначении пенсии, последним в том числе представлены документы, подтверждающие осуществление им предпринимательской деятельности, в которых отсутствовали сведения об отчислениях в пенсионных орган.

При этом, ответчиком не оспаривались обстоятельства того, что он извещался Жуйковым В.В. о необходимости истребования у пенсионного органа сведений об отчислениях, имеющиеся на его лицевом счете, которые сам же пенсионный орган и должен был представить в материалы пенсионного дела.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Согласно пункту 2 той же статьи вышеназванного Закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в частности, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С этим связаны и положения статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу пунктов 1 и 2 которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, сведения относительно периодов работы Жуйкова В.В., как застрахованного лица, на момент подачи им заявления о назначении пенсии, находились в распоряжении пенсионного органа, который должен был в результате межведомственного запроса, принять их во внимание при расчете пенсии истцу еще в 2014 году и учесть при определении стажа работы Жуйкова В.В. и определении среднего заработка, что пенсионным органом не выполнено.

Данные обстоятельства оставлены судебными инстанциями без надлежащей оценки, а нормы материального права, без должного толкования.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Данные требования в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы судов об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

В силу положений статей 67, 71, 327, 327.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Вместе с тем, суды не установили, каковы условия назначения пенсии Жуйкову В.В. и имелись ли у ответчика на момент обращения истца в пенсионный орган по действовавшему на тот период времени пенсионному законодательству сведения лицевого счета открытого на Жуйкова В.В.; не выяснили, какие именно периоды зачтены пенсионным органом в стаж истца при первичном обращении в 2014 году; не исследовали пенсионное дело, для установления нахождения у ответчика сведений лицевого счета истца, и запрашивались ли указанные сведения самим пенсионным органом в подведомственном ему отделе или управлении.

Судами не определено, какие справки истцом представлялись в пенсионный орган при подаче заявления о назначении пенсии, какие справки пенсионным органом приняты при расчете истцу пенсии, какие оставлены без внимания ввиду отсутствия подтверждающих их сведений.

Таким образом, судами нарушен принцип непосредственного исследования доказательств.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ - ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 102 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 2017 ░. N 696-░, ░░ 28 ░░░░░░ 2019 ░. N 3181-░).

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 102 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-I «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░): ░░ 24 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 60 ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 102, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1996 ░. N 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 102 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-I «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░ 102 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░. N 340-I «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 N 16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 6.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░

                                                              ░.░. ░░░░░░░