Решение по делу № 11-22/2024 от 21.10.2024

    Дело № 11 – 22/2024                                                                 Судья: Смирнова Т.В.

УИД 37MS0051-01-2024-001367-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        гор. Тейково                         12 ноября 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием апеллянтов - ответчиков Рыбакова О.Н., Рыбаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Рыбакова О.Н., Рыбаковой Е.В. на решение мирового судьи судебного участка № 3, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 08 августа 2024 года по гражданскому делу по иску ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» к Рыбакову О.Н., Рыбаковой Е.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рыбакова А.О. и Рыбакова М.О. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области с иском к Рыбакову О.Н., Рыбаковой Е.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в котором, с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ ввиду заявленного ответчиками ходатайства оприменении последствий пропуска срока исковой давности,просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке в свою пользу задолженность за период с 01.03.2021 по 31.07.2021 года в сумме 963,70 руб., пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 11.05.2021 по 12.05.2024 года в сумме 623,63 руб., судебные издержки и расходы по оплате государственной пошлины, атакже взыскать с ответчиков как законных представителей несовершеннолетних Рыбакова А.О., 19.04.2021 года рождения, и Рыбакова М.О., 06.02.2014 года рождения, в равных долях задолженность за период с 01.03.2021 по 31.07.2021 года в сумме 963,70 руб., пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 11.05.2021 по 12.05.2024 года в сумме 623,63 руб..

В обоснование иска истец указал, что ответчики Рыбаков О.Н., Рыбакова Е.В., а также несовершеннолетние Рыбаков А.О. и Рыбаков М.О. зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, с 01.09.2018 года не вносят плату за жилищно-коммунальную услугу по обращению с ТКО, при этом, населенный пункт, на территории которого проживают должники включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную Приказом Департамента ЖКХ Ивановской области № 140 от 22.09.2016 г.

Решением мирового судьи исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворены, в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» с Рыбакова О.Н., Рыбаковой Е.В., действующих в своих интересах, в солидарном порядке в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2021года по 31.07.2021 года в сумме 963 рубля 70 копеек, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 11.05.2021 года по 12.05.2024 года в сумме 623 рубля 63 копейки, судебные издержки (за почтовое отправление) в размере 212 рублей 40 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек; с Рыбакова О.Н., Рыбаковой Е.В., действующих в интересах несовершеннолетних детей Рыбакова А.О. и Рыбакова М.О., в равных долях в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2021 года по 31.07.2021 года в сумме 963 рубля 70 копеек, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 11.05.2021 года по 12.05.2024 года в сумме 623 рубля 63 копейки (л.д. 138-147).

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчики Рыбаков О.Н. и Рыбакова Е.В. подали апелляционную жалобу, в обоснование которой указали на неправильное определение мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Указали, что договор с ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» они не заключали, услугами указанной организации не пользуются,доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО из их домовладения истцом не представлено, при этом ответчики на принадлежащем им земельном участке ведут раздельный сбор ТКО для дальнейшего направления на утилизацию и самостоятельную переработку органических отходов в компостную яму, что не было учтено судом первой инстанции (л.д. 156-158).

В судебном заседании Рыбакова Е.В. иРыбаков О.Н. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просили решение мирового судьи отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

    Представитель истца ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» Кремнева А.В. в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные возражения на апелляционную жалобу (л.д. 174-178).

    Заслушав апеллянтов Рыбакова О.Н. и Рыбакову Е.В., изучив возражения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение мирового судьи законным и обоснованным, исходя из следующего.

Принимая обжалуемое решение, мировой судья верно руководствовался положениями статей 30, 31, 153, частью 4 статьи 154 и 155 Жилищного кодекса РФ, и исходил из того, что собственник жилого помещения Рыбаков О.Н. и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Установив, что услуга по обращению с ТКО истцом на территории <адрес>) оказывается, а ответчики коммунальную услугу по вывозу ТКО не оплачивают, и у них образовалась задолженность по оплате указанной услуги, мировой судья, исходя из действовавших тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и проверив правильность расчета задолженности истца, обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчиков задолженности за период с 01.03.2021 года по 31.07.2021 года и пени за период с 11.05.2021 года по 12.05.2024 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, правильно применив нормы материального права, в том числе,Жилищный кодекс РФ,Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354,Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, мировой судья правомерно удовлетворил заявленные требования и взыскал с ответчиков, действующих в своих интересах в солидарном порядке задолженность и пени, а также в равных долях с каждого из ответчиков задолженность, приходящуюся на несовершеннолетних детей ответчиков.

    Суд соглашается с решением мирового судьи, оснований для его отмены не усматривает.

К правоотношениям между сторонами мировым судьей правильно применены нормы Жилищного кодекса РФ, в частности, часть 5 статьи 30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечить обращение с ТКО (сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, коим в Ивановской области на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 года является ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО».

Доводам апелляционной жалобы о том, что услугой по вывозу ТКО ответчики не пользуются, самостоятельно утилизируя отходы от своей жизнедеятельности, мировым судьей была дана надлежащая оценка со ссылкой на положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.24.7), Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ст.18) и Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.22).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

    Пункт 6 указанных Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

    Ответчики проживают в жилом доме, в процессе их жизнедеятельности образуются ТКО, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства вывоз твердых коммунальных отходов является обязательным, а потребитель не вправе их утилизировать по своему усмотрению.

    В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, жителям <адрес>, в том числе ответчикам, услуга по обращению с ТКО Обществом в спорный период с01.03.2021 года по 31.07.2021 года оказывалась, что подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области и дополнительным соглашением к соглашению, договором на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 26.04.2017 г. с приложением № 1 к нему, актами выполненных работ с марта 2021 г. по июль 2021 г., графиком вывоза ТКО, согласно которому бесконтейнерный сбор ТКО по <адрес> осуществляется еженедельно по средам и субботам ориентировочно в 11 часов 17 минут, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчиков обязанность оплатить фактически оказанную Обществом коммунальную услугу.Доводы апелляционной жалобы о том, что в отсутствие на улице <адрес> площадок накопления и складирования ТКО услуга по вывозу коммунальных отходов фактически не осуществляется, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

    Доводы ответчиков о том, что у них не имеется каких-либо обязательств перед истцом ввиду отсутствия согласованного сторонами договора в письменной форме, а также о том, что истцом не доказано направление в адрес ответчиков проекта договора об оказании услуги по вывозу ТКО, обоснованно отвергнуты мировым судьей и основанием к отказу в удовлетворении иска не является.

    Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

    В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (абзац 2 пункта 148(1) Правил).Для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора (пункт 148(16) Правил).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе с гражданами - собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Причем для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, в связи с чем, он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

          В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 указанного Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

          Исходя из вышеприведенных положений законодательства в их системной взаимосвязи у потребителя - собственника жилого дома есть самостоятельная обязанность "обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором" в соответствии с требованиями части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", таким образом, оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

Из материалов дела следует, что региональным оператором во исполнение положений пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 (в редакции, действовавшей в спорный период) ответчику Рыбакову О.Н. был направлен проект договора на оказание услуги по обращению с ТКО, что подтверждается Договором на доставку проектов договоров №3 от 27.01.2017 года, заключенным между ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» и ООО «Ассистент-Партнер», Актом выполненных работ №10 от        16.02.2017 года и приложением №1 к акту №10 от 16.02.2017 г. и ответчиком не опровергнуто.

    В свою очередь отказ ответчиков от заключения письменного договора с региональным оператором, от обязанности оплатить оказанную услугу по обращению с ТКО ответчиков не освобождает.

Иных доводов, являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, и опровергающих выводы мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апеллянтов о том, что они добросовестно исполняют обязанность по оплате иных коммунальных услуг, не имеют значение для разрешения настоящего иска. При этом, каких-либо доказательств в подтверждение раздельного сбора ТКО и его последующей утилизации установленными законом способами ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчиками представлено не было.

Исходя из изложенного, суд считает, что мировым судьей при принятии решения были правильно установлены существенные для дела обстоятельства, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений процессуального закона мировым судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 3, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 08 августа 2024 года по гражданскому делу по иску ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» к Рыбакову О.Н., Рыбаковой Е.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Рыбакова А.О. и Рыбакова М.О. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходамиоставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбакова О.Н., Рыбаковой Е.В. – без удовлетворения.

Судья:                                                  Димитриенко Т.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.11.2024 года.