Решение от 06.12.2023 по делу № 2-6522/2023 от 18.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года                                                                       город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Шеиной Д.Ю., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ...» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по ...» обратилось в суд, указав, что на основании заявления от ** ФИО2 осуществлена денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 статьи 9 (1) ... от ** -ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ...» на основании подписанного между сторонами Социального контракта от ** -ип, в соответствии с пунктом 3.2 которого ответчик обязалась выполнять программу социальной адаптации, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, взаимодействовать со специалистом истца и выполнять отчет о ходе исполнения программы.

Решением от ** ответчику назначена ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи в соответствии с Социальным контрактом от ** -ип в размере ., которые она получила в .

Согласно пп. (а) п 3.3.2 раздела 3 Социального контракта ФИО2 должна была приобрести в период действия социального контракта, с ** по **, основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение подтверждающие документы.

В представленных чеках от ** на сумму . и от ** на сумму . указан способ оплаты платежной картой.

Учреждением в адрес ответчика ** было направлено письмо о предоставлении выписки кредитной организации по счету платежной карты, подтверждающую факт оплаты перечисленных в указанных чеках мебели, оборудования и расходных материалов. Выписка кредитной организации в указанные сроки в учреждение не предоставлена.

В связи с проверкой факта осуществления предпринимательской деятельности ФИО2, сотрудниками истца ** был осуществлен выезд по адресу: ..., 205 квартал, ..., в результате проверки установлено, что ответчик не снимала арендованное помещение по данному адресу, договор на предоставление помещений в аренду не заключался, денежные средства за аренду помещения в кассу не вносились, о чем составлен акт.

Поскольку обязательства по Социальному контракту от ** -ип ответчик не выполнила, принято решение о прекращении ей ежемесячной денежной выплаты.

В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере руб., представляющие собой ежемесячную денежную выплату по Социальному контракту от ** -ип, полученную в года.

В судебном заседание представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требованиях, указывая, что программа адаптации исполнялась до момента неправомерных действий истца по расторжения Социального контракта, истцу своевременно предоставлялись чеки и договора аренды, претензий сотрудниками ОГБУСО «КЦСОН Веста» при проведении проверок не высказывались. Маникюрный салон ответчика работает.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9(1) ... от ** -ОЗ (ред. от **) «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ...", принятым Постановлением Законодательного ... от ** N 22/41-ЗС предусмотрена государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

При оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта уполномоченный орган, учреждение взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области в порядке, установленном нормативным правовым актом ....

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта.

В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (п 6(1) ст. 9(1)).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **, обращено внимание на то, что добросовестность гражданина - получателя денежных средств презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением выплат отдельными категориями граждан Российской Федерации.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ** "О занятости населения в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ** между Учреждением и ФИО2, заключен социальный контракт -ИП по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пунктам 2.1-2.2 социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена в размере руб., путем зачисления денежных средств на счет получателя.

Пунктом 3 указанного социального контракта на Управление возложены обязанности, в том числе: проверять факт осуществления предпринимательский деятельности.

Согласно п. 5.1 социального контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует с ** по **.

В тот же день (**) была утверждена программа социальной адаптации, из которой следует, что согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с ** по **, ответчик должна была выполнить 10 мероприятий, например, таких как: найти помещение и оплатить его аренду, приобрести оборудование и расходные материалы, увеличить доход семьи, наработать клиентскую базу, отчитаться об исполнении программы социальной адаптации ОГБУСО «КЦСОН «Веста».

Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из вышеуказанного социального контракта, которые в соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском, Управление указывало, что в представленных чеках от ** на сумму руб. и от ** на сумму руб. указан способ оплаты платежной картой. Учреждением в адрес ответчика ** было направлено письмо о предоставлении выписки кредитной организации по счету платежной карты, подтверждающую факт оплаты перечисленных в указанных чеках мебели, оборудования и расходных материалов. Выписка кредитной организации в указанные сроки в учреждение не предоставлена.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела, ответчик указала, что чеки и договора аренды в ОГБУСО «КЦСОН «Веста» предоставлялись по мере исполнения программы социальной адаптации, а отчеты работнику ФИО2 предоставлялись ежемесячно и принимались ею без замечаний, оплата по чекам производилась в наличной форме, уведомление истца получено не было, в устной форме представить какие - либо подтверждающие документы истец не просил, хотя мог связаться и по телефону.

В подтверждение факта оплаты наличными по чекам от ** на сумму руб. и от ** на сумму руб. ответчик предоставила письмо от ** ИП ФИО2, о том, что денежные средства поступали к ней в наличной форме. Факт предоставления отчетов, чеков, договоров ответчиком подтвердила свидетель ФИО2, как и факт проверки наличия оборудования в марте 2023 по адресу: ..., ...

Доказательства того, что уведомление от ** было направлено ответчику, истец суду не предоставил, как и подтверждение его получения ею.

Кроме того, истец указал, что в связи с проверкой факта осуществления предпринимательской деятельности ФИО2, сотрудниками истца ** был осуществлен выезд по адресу: ..., , ..., в результате проверки установлено, что ответчик не снимала арендованное помещение по данному адресу, договор на предоставление помещений в аренду не заключался, денежные средства за аренду помещения в кассу не вносились, о чем составлен акт.

В судебном заседании ответчик пояснил, что с января работает по адресу: ..., , ..., заключая ежемесячно договора аренды нежилого помещения с ИП ФИО2 По какой причине ФИО2, действующая на основании доверенности от ФИО2, пояснила, что договор аренды от ** является недействительным, а денежные средства в размере руб. в кассу не поступали ей не известно.

В ходе проверки доводов сторон, судом были приняты меры для вызова и опроса в судебном заседании ФИО2, которая отказалась явиться в судебное заседание и пояснить изложенные в акте от ** обстоятельства, иные доказательства не заключения договора аренды от ** истец суду не предоставил.

Анализируя изложенное, а также факт заключения договора аренды от ** с ИП ФИО2 лично, суд приходит к выводу о недостаточности доказательств недействительности указанного договора и не подтверждения факта неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности по адресу: ..., ... ....

Решением истца от ** с ** ответчику была прекращена выплата по социальному контракту по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В судебном заседании истец не смог пояснить, какие именно мероприятия программы социальной адаптации ответчик не выполнил.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик частично исполнил условия социального контракта и программу социальной адаптации: израсходовала денежные средства, полученные ею по социальному контракту, зарегистрировалась в качества индивидуального предпринимателя, оказывает услуги маникюра и педикюра, что также подтвердил свидетель ФИО2, оборудовала маникюрный салон, приобрела оборудование и расходные материалы, добросовестно, до момента отказа истцом принимать отчеты ежемесячно () их сдавала без замечаний. Неисполнение ответчиком программы адаптации с мая 2023 года связано с неправомерными действиями истца по расторжению социального контракта.

Таким образом, суд полагает необходимым обратить внимание на допущенный истцом формальный подход в рамках правоотношений по исполнению социального контракта с ФИО2, в части взыскания суммы социальной помощи без выяснения уважительных причин для его расторжения.

При этом суд также обращает внимание, что цель программы ответчиком выполняется и соответствует условиям контракта.

Таким образом, доказательств недобросовестности ответчика, при получении денежных средств в размере руб. по Социальному контракту от ** -ип, в года истцом суду не представлено. Формальное указание на то, в представленных чеках от ** на сумму руб. и от ** на сумму . указан способ оплаты платежной картой, а по факту был произведен наличный расчет не свидетельствует о каких-либо виновных действиях ответчика.

Кроме того, указание в акте на то, что ответчик не снимала арендованное помещение по адресу: ..., 205 квартал, ... денежные средства в кассу не вносила, не могут с достоверностью опровергнуть наличие подписанного между ИП ФИО2 и ФИО2 договора аренды нежилого помещения от **, а также квитанции к приходному ордеру от ** о принятии денежных средств в размере руб.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ...» к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ...» ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░

2-6522/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Ангарскому району" (ОГКУ УСЗН)
Ответчики
Вилтракиене Наталья Владимировна
Другие
ПЕТРОВА ЮЛИЯ АЛЕКСАНДРОВНА
Суд
Ангарский городской суд Иркутской области
Судья
Нагорная Ирина Николаевна
Дело на сайте суда
angarsky.irk.sudrf.ru
18.08.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.08.2023Передача материалов судье
25.08.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
25.08.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
25.09.2023Подготовка дела (собеседование)
25.09.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.10.2023Судебное заседание
26.10.2023Судебное заседание
01.11.2023Судебное заседание
08.11.2023Судебное заседание
06.12.2023Судебное заседание
06.12.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее