Решение от 29.01.2015 по делу № 2-1096/2015 (2-8630/2014;) от 05.12.2014

Дело № 2-1096/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 января 2015 года                                г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Зымалеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко П. А. к Департаменту социальной политики Ялтинского городского совета в лице ликвидационной комиссии, Ялтинскому городскому совету в лице ликвидационной комиссии, Ялтинскому городскому совету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым, третьи лица: Отдел судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Государственная казначейская служба Украины о взыскании присужденной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Бойко П.А. обратился в суд с уточненным иском к Департаменту социальной политики Ялтинского городского совета в лице ликвидационной комиссии, Ялтинскому городскому совету в лице ликвидационной комиссии, Ялтинскому городскому совету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Администрации города Ялты Республики Крым о возложении субсидиарной ответственности и взыскании присужденной решением Ялтинского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ недополученной единовременной денежной помощи в размере 17183,60 руб..

    В обоснование требований указал, что решением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования Бойко П.А., взыскана с Управления труда и социальной защиты Ялтинского городского совета в пользу Бойко П.А. задолженность по выплате единовременной денежной помощи инвалиду войны в сумме 4522 гривен, решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ документы исполнительного производства и оригинал исполнительного листа № переданы для исполнения в Государственную казначейскую службу Украины, где находятся в настоящее время. Определением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена стороны в установленном решением суда правоотношении, а именно Управление труда и социальной защиты Ялтинского городского совета заменено на правопреемника Департамент социальной политики Ялтинского городского совета. Указанное предприятие находится в стадии ликвидации, создана ликвидационная комиссия. В связи с этим, им в ликвидационную комиссию Департамента и Ялтинского городского совета, который является учредителем бюджетного учреждения – Департамента, подано требование кредитора о выплате присужденных согласно постановления суда денег. Вместе с тем, в удовлетворении заявленных требований кредитора ему было необоснованно отказано, в связи с чем считает, что для защиты его нарушенных субъективных законных прав и личных интересов имеется необходимость в судебном порядке обязать ответчика Департамент, в лице его ликвидационной комиссии, удовлетворить заявленные требования за счет его имущества, взыскав недополученную единовременную денежную помощь в размере 17183,60 руб. (с использованием коэффициента перерасчета с украинской гривны на российский рубль – 3,8 в соответствии с Постановлением Государственного совета Республики Крым от 04.04.2014 г. № 1960-6/14), и привлечь к субсидиарной ответственности Ялтинский городской совет, в лице его ликвидационной комиссии, Ялтинский городской совет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, Администрацию города Ялты Республики Крым.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

    Представитель ответчика Департамента социальной политики Ялтинского городского совета в лице ликвидационной комиссии в судебном заседании против заявленных требований возражала, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

    Представитель третьего лица отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым в судебном заседании при рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.

    От представителя ответчика Ялтинского городского совета по доверенности Бугло М.В. в суд поступило заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие и принять решение в соответствии с законом.

    Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Заслушав пояснения истца, представителей ответчика Департамента и третьего лица ОСП по г. Ялте, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования Бойко П.А., взыскана с Управления труда и социальной защиты Ялтинского городского совета в пользу Бойко П.А. задолженность по выплате единовременной денежной помощи инвалиду войны в сумме 4522 гривны. Решение вступило в законную силу.

В связи с принятием в 2011 году Кабинетом Министров Украины постановления № 845 от 03 августа 2011 года «Об утверждении порядка исполнения решений о взыскании средств государственного и местного бюджетов или должников» ДД.ММ.ГГГГ документы исполнительного производства и оригинал исполнительного листа № были переданы для исполнения в Государственную казначейскую службу Украины, где и находятся в настоящее время.

Определением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена стороны в установленном решением суда правоотношении, а именно Управление труда и социальной защиты Ялтинского городского совета заменено на правопреемника Департамент социальной политики Ялтинского городского совета.

Решением сессии Ялтинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации Ялтинского городского совета» решено ликвидировать Ялтинский городской совет. Для проведения процедуры ликвидации создана ликвидационная комиссия.

Поскольку ликвидируемый орган местного самоуправления является учредителем бюджетного учреждения – Департамента, то в соответствии с решением сессии Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации исполнительного комитета и иных исполнительных органов Ялтинского городского совета» решено ликвидировать Департамент. Для проведения процедуры ликвидации создана ликвидационная комиссия, которая ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Совета опубликовала уведомление о принятом решении Совета № о ликвидации Департамента, а также, что требования кредиторов Департамента могут быть заявлены в ликвидационную комиссию в течение 2-х месяцев с момента опубликования этого уведомления.

В соответствии с положениями ст.ст. 61-64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать цель причинить вред другому лицу (ст. ст. 1, 10 Гражданского кодекса РФ).

Согласно положениям пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Пункт 4 статьи 62 ГК РФ устанавливает, что ликвидационная комиссия представляет ликвидируемое юридическое лицо в суде.

Пункт 5 ст. 63 ГК РФ устанавливает, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В силу п. 7 указанной статьи, в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Судом также установлено, что Бойко П.А. ДД.ММ.ГГГГ в ликвидационную комиссию Департамента социальной политики Ялтинского городского совета и ДД.ММ.ГГГГ в ликвидационную комиссию Ялтинского городского совета и его исполнительного комитета были поданы требования кредитора о выплате денег, присужденных согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ликвидационной комиссии Департамента от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на постановление Кабинета Министров Украины от 03 августа 2011 года следует, что решение о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников исполняются на основании исполнительных документов исключительно органами Казначейства в порядке очередности поступления таких документов, и поскольку в 2013 году исполнительный лист был передан в Государственную казначейскую службу Украины, то ликвидационная комиссия не может рассмотреть поданное требование кредитора из-за отсутствия информации, подтверждающей невыплату присужденных денег.

Аналогичный ответ на требование кредитора был дан ДД.ММ.ГГГГ ликвидационной комиссией Ялтинского городского совета и его исполкома.

ДД.ММ.ГГГГ Бойко П.А. в связи с наличием неудовлетворенных Департаментом требований кредитора обратился к правопреемникам Ялтинскому городскому совету муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и Администрации города Ялты Республики Крым с заявлением о кредиторской задолженности Департамента социальной политики Ялтинского городского совета по решениям суда, постановленным в его пользу. Ответы на эти обращения не получены.

Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель ликвидационной комиссии Департамента, промежуточный ликвидационный баланс предприятия не составлялся и на утверждение собственнику имущества не представлялся. Расчет с кредиторами ликвидационной комиссией не производился.

Оценив перечисленные обстоятельства, суд пришел к выводу об обоснованности отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора со ссылкой на постановление Кабинета Министров Украины № 845 от 03 августа 2011 года «Об утверждении порядка исполнения решений о взыскании средств государственного и местного бюджетов или должников» (действовавшего в процессе исполнения судебного решения), в соответствии с которым решения о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников исполняются на основании исполнительных документов исключительно органами Казначейства в порядке очередности поступления таких документов. В настоящее время оригинал исполнительного листа № находится на исполнении в Государственной казначейской службе Украины, что является территорией другого государства, и информация о неисполнении данного исполнительного документа отсутствует.

В связи с чем, суд также приходит к выводу об отсутствии со стороны ликвидационной комиссии Департамента бездействия в части непринятия мер по выявлению кредиторов (п. 1 ст. 63 ГК РФ).

Остальные доводы истца не опровергают выводы суда и не могут повлиять на вынесенное судом решение.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

    ░░░░░