Решение по делу № 5-2954/2020 от 01.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                01 декабря 2020 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Радченко Д.В., рассмотрев поступившее из УВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украины, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р-н Матвеево-Курганский, <адрес>, временно зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> Б, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником УВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. ФИО1 допустила нахождение в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, организациями на территории <адрес> в период введения режима «повышенной готовности», требований постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от номер от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от номер от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от номер от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от номер от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении правонарушения признала.

Суд, с учетом того факта, что ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» пункта 3, подп. «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) номер (вопрос номер раздела V), разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>», в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, в целях предотвращения угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены на территории <адрес> ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) <адрес>» продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории <адрес> постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>», лица, проживающие (находящиеся) на территории <адрес>, обязаны: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространении новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» продлен с ДД.ММ.ГГГГ до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ режим функционирования «Повышенная готовность» для органов на территории <адрес>.

Согласно приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доказательствами совершения вышеназванного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении номерОВОномер от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы, объяснения ФИО1 и иные материалы дела.

Таким образом, действия ФИО1 обоснованно и верно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что невыполнение ФИО1 профилактических мер может повлечь за собой распространение коронавирусной инфекции.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ОКТМО 03701000, ИНН 2310195530, КПП 231101001, БИК    040349001, р/сч. 40номер, Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Главное управление Росгвардии по <адрес>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России, КБК 188 116 01201 01060 1 140, УИН: 18номер.

Настоящее постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес>                   Д.В. Радченко