Решение по делу № 5-1165/2020 от 25.09.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 5- 1165/2020

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2020-011778-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Корнеев С.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Гумбатовой Н., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Гражданка Республики Грузия Гумбатова Н. 25 марта 2020 года в гор.Петрозаводске пр.А.Невского, д.17 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нахождении на территории Российской Федерации без документа подтверждающего право нахождения на территории РФ, а именно без визы.

Своими действиями Гумбатова Н. нарушила ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Гумбатова Н. вину признала полностью, подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что прибыла в РФ в 2018 году, каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации не имеет. Сейчас она проживает в гор.Петрозаводске по месту жительства своего гражданского супруга. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, который является гражданином Российской Федерации. В настоящее время она обратилась в миграционную службу для получения разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Грузия Гумбатова Н. прибыла на территорию Российской Федерации в 2018 году, через Республику Белоруссию, что подтверждается показаниями как лица, привлекаемого к административной ответственности и свидетеля ФИО1, так и отметкой в паспорте гражданина Грузии Гумбатовой Н..

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Гумбатова Н. являясь гражданином Республики Грузия не имеет документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ей допущено нарушение названной нормы закона, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документа подтверждающего право нахождения на территории РФ, а именно без визы.

Также с 25 марта 2020 года и по настоящее время она находится на территории Российской Федерации не имея действительных: вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В настоящее время ей предпринимаются меры к получению таких документов, в связи с чем она обращалась в уполномоченный орган.

Своим бездействием, Гумбатова Н. нарушила ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о том, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» которая указывает, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гумбатова Н. не относится к категориям лиц, в отношении которых подлежит применению Указ Президента Российской Федерации от 18апреля2020года №274 в части продления сроков временного пребывания, продления сроков действия разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Виновность Гумбатовой Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, пояснениями при рассмотрении дела Гумбатовой Н. и свидетеля ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Гумбатова Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

С учетом п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степень вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, с учетом того, что она пребывает по месту жительства гражданского супруга – гражданки России, в настоящее время у нее родился ребенок, который является гражданином Российской Федерации, отцом ребенка является гражданин РФ, считаю возможным назначить Гумбатовой Н. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Гумбатову Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Карелия (Петрозаводский ЛО МВД России на транспорте л\с 04061415700), ИНН 1001113560, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России в г.Петрозаводске, УИН: 18880410200150000317.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья С.В. Корнеев