Решение по делу № 2-3789/2016 от 18.02.2016

Дело № 2-3789/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре «29» марта 2016 года гражданское дело по иску Нехорошкова Н.Г. к ФКП Образовательное учреждение № 23 о признании приказа в части установления процентной надбавки в размере ...% незаконным, обязании включить в стаж работы, дающей право на установление процентной надбавки за непрерывный стаж работы, период с ** ** ** по ** ** **, обязать установить надбавку исходя из стажа работы за период с ** ** ** по ** ** **, взыскании невыплаченной суммы процентной надбавки за непрерывный стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Нехорошков Н.Г. обратился в суд с указанным иском ФКП Образовательное учреждение № 23.

В обоснование своих требований указал, что ответчиком в стаж непрерывной работы в уголовно – исполнительной системы включен период с ** ** ** по ** ** **, при этом истец непрерывно с ** ** ** работал в ... на должностях .... Данное училище изначально было создано на базе исправительно – трудового учреждения ...

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

В судебном заседании истец на иске настаивает, представитель ответчика с иском не согласен по доводам письменного отзыва.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал в должности ..., с ** ** ** – в должности ... ...

С ** ** ** ... переименовано в ...

Распоряжением Правительства РФ от 05.10.2004 N 1272-р в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к уголовно-исполнительной системе отнесены государственные образовательные учреждения начального профессионального образования.

Поскольку до ** ** ** Нехорошков Н.Г. работал в ..., осуществлявшем образовательную деятельность на базе исправительного учреждения, период работы истца до указанной даты не был включен ответчиком в стаж работы в уголовно – исполнительной системе.

Приказом ФСИН России от 13.11.2008 N 624 утверждена Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 14.1 Инструкции определены периоды работы, подлежащие включению в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников.

Инструкцией не предусмотрена возможность включения в стаж работы в уголовно – исполнительной системе периодов работы в профессиональных училищах, подведомственных Министерству образования и высшей школы РК.

В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также - компенсационные выплаты (доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Ранее Нехорошкову Н.Г. в соответствии с условиями трудового договора выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере ....

Как указывает истец, выплата надбавки была ему установлена в соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 30 июня 1992 года № 447, согласно которого работникам учреждений образования при исправительно – трудовых учреждениях МВД РФ надбавка за непрерывный стаж работы выплачивалась согласно Приказа МВД РФ от 12 февраля 1994 года № 51, то есть в порядке и на условиях, предусмотренных для работников учреждений, при которых они созданы.

** ** ** истцу вручено уведомление, которым определен трудовой стаж для предоставления процентных надбавок на основании приказа ФСИН России от 13.11.2008 N 624.

Приказом ... от ** ** ** года №... Нехорошкову Н.Г. установлена надбавка за стаж непрерывной работы в размере ...% с ** ** **.

Поскольку Инструкция определяет порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера, устанавливаемых и выплачиваемых гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы, оснований для включения в стаж непрерывной работы в уголовно-исполнительной системе для выплаты процентной надбавки к должностным окладам спорного периода работы истца в системе Министерства образования и высшей школы РК суд не находит, установление размера надбавки за стаж непрерывной     работы в уголовно-исполнительной системе произведено на законных основаниях, в иске Нехорошкову Н.Г. следует отказать.

При этом ссылку истца на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 суд находит не состоятельной, поскольку данным Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нехорошкова Н.Г. к ФКП Образовательное учреждение № 23 о признании приказа в части установления процентной надбавки в размере ...% незаконным, обязании включить в стаж работы, дающей право на установление процентной надбавки за непрерывный стаж работы, период с ** ** ** по ** ** **, обязать установить надбавку исходя из стажа работы за период с ** ** ** по ** ** **, взыскании невыплаченной суммы процентной надбавки за непрерывный стаж работы – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Мотивированное решение составлено

Председательствующий Г.Н. Маркова