Решение по делу № 2-322/2017 от 16.05.2017

Дело № 2-322/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2016 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Карымское» к Абаджяну <данные изъяты> о возложении обязанности устранить недостатки строительства многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Карымское» обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, впоследствии уточненным, ссылаясь на то, что между ГП «Карымское» и Абаджяном <данные изъяты> по результатам аукциона, 20.07.2015 заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <данные изъяты>

- <данные изъяты>, площадью 37,4 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от <данные изъяты>

- <данные изъяты>, площадью 38,7 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от 12.08.2015 <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 42,4 кв.м., состоящую из 3 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- <данные изъяты> <данные изъяты>, площадью 33,8 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

За приобретенные квартиры администрацией ГП «Карымское» ответчику перечислена их полная стоимость, квартиры по передаточным актам приняты в пригодном состоянии для проживания, право собственности зарегистрировано, квартиры предоставлены жителям пгт.Карымское в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда. После заселения квартир выявились множественные недостатки строительства приводящие к несоответствию строительным нормам в указанных квартирах и в многоквартирном доме в целом. При проведении выездной проверки, установлены нарушения: не представлена проектная документация на объект; отсутствует вытяжная вентиляция; не выполнено благоустройство прилегающей территории. На предъявленную истцом претензию об устранении выявленных нарушений, ответ не получен от ответчика. Просит обязать Абаджяна <данные изъяты> за свой счет устранить недостатки строительства многоквартирного <данные изъяты> до 01 августа 2017 года, а именно: предоставить проект капитального (нового) строительства дома <данные изъяты>; установить вытяжную вентиляцию- клапан инфильтрации воздуха КИВ-125, в квартирах №<данные изъяты> до 01 августа 2017 года; провести работы по благоустройству прилегающей территории к дому <данные изъяты>, в соответствии с требованиями СниП-Ш-10-75 (л.д.2-3, 44,70).

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения «Карымское» Захаркин В.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Третьи лица <данные изъяты>. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований, указав, что в квартирах № где они проживают, ответчиком в мае 2017 года установлена вытяжная вентиляция - клапан инфильтрации воздуха КИВ-125.

Ответчик Абаджян <данные изъяты> и его представитель Едохина <данные изъяты> извещенные надлежащим образом (л.д.65-67), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении заседания и письменного отношения на требования истца, от данных лиц не поступало.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд не усматривает нарушения прав ответчика и рассматривает дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.

Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии со ст. 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положения о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Согласно п. 1 ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что они возникли до передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента.

Таким образом, обязанность доказывания того обстоятельства, что товар передан с недостатками, которые не могли быть обнаружены при его осмотре в момент передачи и которые проявились при его использовании, лежит на покупателе.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Истцом в материалы дела представлено Разрешение Администрации ГП «Карымское» Карымского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выданное Абаджяну <данные изъяты> о введении многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> в эксплуатацию (л.д.24-25).

20.07.2015 Администрацией ГП «Карымское» муниципального района «Карымский район» и Абаджяном Ж.А. заключено четыре муниципальных контракта на приобретение в муниципальную собственность квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, площадью 37,4 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от 12.08.2015 <данные изъяты>; - <данные изъяты>, площадью 38,7 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от 12.08.2015 <данные изъяты>; - <данные изъяты> площадью 42,4 кв.м., состоящую из 3 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от <данные изъяты> площадью 33,8 кв.м., состоящую из 2 жилых комнат, свидетельство о праве государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д.4-7, 9-12,14-17,19-22).

Согласно п.4.1 названного муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность квартир от 20.07.2015, гарантийный срок на квартиру составляет 5 лет, на технологическое и инженерное оборудование – 3года, в течение которого покупатель вправе предъявить требования к продавцу по ненадлежащему качеству товара.

Администрацией ГП «Карымское зарегистрировано право собственности на приобретенные квартиры 12.08.2015 (л.д.8,13,18,23), на основании заключенных типовых договоров в квартиры вселены граждане <данные изъяты>. и поставленных по месту проживания на регистрацию (л.д.49-57, 77-78).

02 августа 2016 года проведен визуальный осмотр названного дома Фондом содействия реформированию ЖКХ, выявлены дефекты, кроме прочих заявленные истцом: не завершены работы по благоустройству придомовой территории, в помещениях повышенная влажность, отсутствует приточная вентиляция (л.д.27-30).

25.07.2016 Министерством территориального развития Забайкальского края и администрацией ГП «Карымское» утвержден план-график устранения выявленных недостатков в срок до 01.09.2017 (л.д.26).

Администрация ГП «Карымское» обращалась к ИП Абаджяну Ж.А. с претензией 24.01.2017 с требованием устранить в 2-х месячный срок недостатки: предоставить проектную документацию на объект, установить вытяжную вентиляцию, провести работы по благоустройству прилегающей территории в соответствии с проектом дома и требованиями СниП к жилым зданиям (л.д.31).

Изучив представленные договоры купли-продажи жилых помещений <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что они не содержат условий о передаче квартир с проектом капитального строительства данного дома, а также выполнения работ с качеством, установленным СНиП Ш-10-75 "Благоустройство территории".

При этом истец не отрицает факт передачи продавцом и принятия покупателем квартир в 2015 году, о чем заявляет по тексту иска «квартиры приняты по передаточным актам, в состоянии пригодном для проживания», данные обстоятельства также подтверждают договоры социального найма о фактическом вселении и использовании квартир гражданам (л.д.45-57).

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной

документации и требованиях к их содержанию", в разделе 12 пункт 2 "Схема планировочной организации земельного участка" предусмотрено содержание: в текстовой части - описание решений по благоустройству территории (пп.ж), в графической части - решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории (абз.5 пп.М).

Из текста приведенных выше Договоров купли-продажи квартир <данные изъяты>, следует, что приобретение квартиры Администрацией городского поселения «Карымское» у Абаджян <данные изъяты> осуществляется за счет средств бюджета городского поселения «Карымское», полученных за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Забайкальского края, и предусмотренных в бюджете городского поселения «Карымское» долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда (п.1.7).

Согласно ч.6 ст.16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального

хозяйства" от 21.07.2007 N185-ФЗ, средства Фонда, долевого финансирования за счет бюджета субъекта РФ и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, на строительство таких домов, на выплату лицам - собственникам жилых помещений, включенных в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (часть 4 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ), Заказчик привлекает экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев: - если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент заключения Договора купли-продажи жилого помещения 20.07.2015, в отношении жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), не требовалось проведение экспертизы в отношении проектной документации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 75-ФЗ, начала действия с 13.07.2015).

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", согласно которым, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство; к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

Часть 10.1 статьи 55 ГрК РФ устанавливает, что обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Законом о кадастре.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Исходя из приведенных норм, истребование проекта капитального строительства дома, содержащего описание решений по благоустройству территории и решения по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории, возможно при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на строительство, введении объекта в эксплуатацию.

Согласно представленного в дело истцом Разрешения от 26.02.2015, Администрацией ГП «Карымское» Карымского района Забайкальского края выдано Абаджяну Ж.А. №RU92511102/5 разрешение о введении многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты> в эксплуатацию (л.д.24-25).

Из пояснений представителя истца Захаркина В.В. в судебном заседании следует, что истец, как орган местного самоуправления выдающий разрешение на строительство и введение объектов в эксплуатацию, по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, где ответчиком построен дом, в котором жилые помещения приобретены по муниципальным контрактам, не обладает материалами проектной документации на многоквартирный <данные изъяты>.

Истцом администрацией городского поселения «Карымское» не представлено суду доказательств, что при выдаче разрешения на строительство, а затем при выдаче разрешения на введение в эксплуатацию многоквартирного <данные изъяты>, к застройщику Абаджян <данные изъяты> заявлялись требования о предоставлении администрации как органу местного самоуправления для выполнения функций по разрешению строительства и ввода построенного объекта в эксплуатацию, материалов проектной документации на многоквартирный <данные изъяты>, содержащие сведения о благоустройстве прилегающей к нему территории.

Доказательств о признании незаконными действий (бездействий) ответчика в части не предоставлении администрации материалов проектной документации при выдаче разрешения на строительство и введении объекта в эксплуатацию, истцом суду не представлено. Также не представлено доказательств внесения изменений в условия Договоров купли-продажи жилых помещений от 20.07.2015 либо заключения дополнительного соглашения, в части предоставления продавцом проекта жилого дома и благоустройства прилегающей к дому территории.

Отсутствие проекта капитального строительства приобретенного дома и отсутствие благоустройства прилегающей к дому территории является явным, а не скрытым недостатком и могло быть устранено при подписании договора купли-продажи. При этом, истцом не представлены в дело сведения и доказательства о наличии выявленных недостатков в организации придомовой территории ответчиком в нарушение СНиП Ш-10-75 "Благоустройство территории", которые могут сказываться на условия эксплуатации жилого многоквартирного дома, не указаны пункты заявленного СНиП.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принципы равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, а также того, что истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, которые возлагали бы на ответчика, как продавца жилых помещений по договору купли-продажи, обязанности предоставить истцу проектную документацию капитального строительства <данные изъяты> и выполнить работы по благоустройству прилегающей к дому территории, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика предоставить проект капитального строительства <данные изъяты> и выполнить работы по благоустройству прилегающей к дому территории в срок до 01.08.2017.

В части требований истца о возложении обязанности на ответчика установить вытяжную вентиляцию- клапан инфильтрации воздуха КИВ-125, в квартирах <данные изъяты>, суд находит их подлежащими удовлетворению только в части <данные изъяты> и с установлением срока - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку, при рассмотрении дела установлено, что ответчик добровольно выполнил требования истца согласно Претензии от 24.01.2017 об установке вытяжной вентиляции в апреле 2017 года, установив вытяжную вентиляцию в <данные изъяты> названного дома, что подтверждается пояснениями жильцов данных квартир, следовательно, с учетом вышеприведенных норм, продавец признал наличие недостатков переданного истцу товара и устранил их, однако не в полном объеме.

С учетом положений абз.2 пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Карымский район» государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения «Карымское» удовлетворить частично.

Возложить на Абаджяна <данные изъяты> обязанность за свой счет устранить недостатки строительства многоквартирного дома №18 А по ул.Ангарская, пгт.Карымское Забайкалького края, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- установить вытяжную вентиляцию- клапан инфильтрации воздуха КИВ-125, в квартире №<данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Абаджяна <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья: Т.П. Никитина