Решение по делу № 5-249/2017 от 26.05.2017

Административное дело № 5-249/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2017 г.                                                                                                    г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Брянской О.Е., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница», место нахождения: Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Заиграево, ул. Коммунистическая, д. 2,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ из Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел по Республике Бурятия поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница».

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из поступивших материалов следует, что определением № 2049 Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел по Республике Бурятия от 04.05.2017 г. в отношении ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, определено провести административное расследование.

В период административного расследования вынесено определение от 11.05.2017 об истребовании в ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» копий следующих документов: приказа о назначении на должность главного врача, лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, документа, удостоверяющего личность главного врача, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, устава.

Вместе с тем, получение указанных документов не требует значительных временных затрат и проведения административного расследования, все истребуемые сведения находятся в открытом доступе (выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица на сайте www.nalog.ru). Иных процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих проведения административного расследования, проведено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически административное расследование не проводилось.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган соответствующие сведения в установленный срок, то есть Заиграевский район, п. Заиграево, ул. Коммунистическая, д. 2. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица в Заиграевском районном суде Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административный материал в отношении ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья:                                                    подпись                                            О.Е. Брянская