Решение по делу № 33-17565/2024 от 10.10.2024

УИД: 61RS0003-01-2024-002544-29

Судья Головань Р.М.      дело № 33-17565/2024

дело № 2-3398/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Говоруна А.В.,

судей Минасян О.К., Семеновой О.В.,

при секретаре Сагакян С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Надежда ИВА» к Власенко Алексею Викторовичу о взыскании задолженности, пени, судебных расходов, по апелляционной жалобе Власенко Алексея Викторовича на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2024 г.

Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

СНТ «НИВА» обратилось в суд с иском к Власенко А. В., в котором указал, что является собственником земельного участка площадью 602 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресуАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также ему принадлежит земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 600 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на территории указанного товарищества, однако членом СНТ «НИВА» он не является.

Согласно произведенным начислениям у Власенко А.В. образовалась задолженность по оплате взносов за 2021-2023 годы по двум участкам в размере 30 048 руб., а также по уплате пени.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в пользу СНТ «НИВА» неосновательное обогащение в размере 30 048 руб., пени за просрочку выплаты взносов - 81 179 руб., расходы на услуги представителя - 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 3 424, 54 руб.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2024 г. исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда Инвалидов Ветеранов Афганцев» удовлетворены частично. Взыскано с Власенко А.В. в пользу СНТ «НИВА» пени за просрочку выплаты взносов в размере 30 048 руб., расходы на представителя в размере 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 424, 54 руб.

Власенко А.В., не согласившись с данным судебным решением, в апелляционной жалобе просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права. Требования Устава СНТ регламентируют права и обязанности только для участников этого СНТ, и не распространяется на иных лиц.

Апеллянт обращает внимание на то, что в исковом заявлении истец просил взыскать не проценты, а договорную неустойку, в то время как договорная неустойка в порядке ст. 333 ГК РФ применению к данным правоотношениям не подлежит, соглашения о неустойке, подписанного сторонами, не существует, и в материалы дела не представлено.

СНТ «Надежда ИВА» представила возражения на апелляционную жалобу, согласно которым товарищество просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился. Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела применительно к положениям ст. 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя Власенко А.В. – Храпова И.В. по доверенности, представителя СНТ «Надежда ИВА» - Разборова А.В. по ордеру, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворенных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Власенко А.В. является собственником двух земельных участков: земельного участка площадью 602 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного на территории садоводческого товарищества по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Власенко А.В. членом СНТ «НИВА» не является.

В соответствии с п. 6.4 Устава в редакции, утвержденной решением общего собрания членов СНТ «НИВА» от 31.03.2019, граждане, ведущие садоводство без участия в Товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории Товарищества, за услуги и работы по управлению таким имуществом в порядке, размере и сроки, установленные для уплаты взносов членами Товарищества».

Согласно ст. 7.4.1 Устава лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (далее - плата за пользование и содержание)».

В силу и. 7.4.2 Устава ежегодный размер платы за пользование и содержание, подлежащей внесению каждым лицом, ведущим садоводство без участия в Товариществе, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена Товарищества».

В соответствии с п. 7.4.3 Устава, если иное не будет определено решением Общего собрания членов Товарищества, плата за пользование и содержание вносится единовременно и в полном объеме не позднее 2 (двух) месяцев с даты принятия Общим собранием членов Товарищества решения об утверждении размера членского и целевого взносов».

Согласно п. 7.4.4 Устава, если иное не будет определено решением Общего собрания членов Товарищества, в случае невнесения (или внесения не в полном объеме) лицом, ведущим садоводство без участия в Товариществе, платы за пользование и содержание в установленный срок, ему начисляются пени за весь период просрочки платежа в размере 0,5 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки. Уплата пени не освобождает лицо‚ ведущее садоводство без участия в Товариществе, от внесения платы за пользование и содержание».

Протоколом № 1 общего собрания членов СНТ Надежда ИВА от 23.05.2021 утвержден размер членского взноса за 2021 год в размере 833, 33 руб. с 1 сотки кв.м. земельного участка (5 000 рублей с участка 600 кв.м.).

Протоколом № 1 общего собрания членов СНТ Надежда ИВА от 14.05.2022 утвержден размер членского взноса за 2022 год в размере 833,33 руб. с 1 сотки кв.м. земельного участка (5 000 рублей с участка 600 кв.м.).

Протоколом № 1 общего собрания членов СНТ Надежда ИВА от 12.11.2023 утвержден размер членского взноса за 2023 год в размере 833,33 руб. со 100 кв.м. земельного участка.

Протоколами общих собраний также было предусмотрено, что оплата членского взноса должна быть внесена на расчетный счет СНТ «Надежда» до срока, установленного данным решением общего собрания собственников СНТ. Иных положений о внесении платы за пользование и содержание имущества СНТ, а также положений об имущественной ответственности за неисполнение обязанностей об оплате, решением общего собрания в указанные периоды не принималось.

Согласно представленному истцом расчету задолженности, у Власенко А.В. образовалась задолженность по оплате взносов за 2021-2023 годы по двум участкам в размере 30 048 руб., а также начислены пени за просрочку выплаты взносов в размере 81 179 рублей из расчета 0,5 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки (л.д. 31).

Заочным решением Кировского районного суда от 23 мая 2024 г. исковые требования были удовлетворены.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.07.2024 указанное заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В связи с тем, что после обращения в суд Власенко А.В. 20.06.2024 оплатил имеющуюся задолженность по членским взносам за спорный период по обоим участкам, СНТ «Надежда ИВА» уменьшило свои требования, исключив из искового заявления требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 30 048 руб., просило взыскать пени за просрочку выплаты взносов в размере 81 179 руб.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями, ст. 1102, 333 ГК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и исходил из того, что отсутствие статуса члена товарищества само по себе не освобождает ответчика от уплаты соответствующих платежей, а также отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения в установленные уставом сроки, взыскав с ответчика в пользу истца пени за просрочку выплаты взносов за период с 02.07.2021 по 18.03.2024 в размере 30 048 рублей, снизив ее размер по правилам ст. 333 ГК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции о взыскания пени за просрочку внесения платы за содержание земельных участков ответчика, поскольку данные выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права ввиду следующего.

В соответствии с ч.ч. 1 - 5 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке согласно ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ входит в компетенцию общего собрания.

Исходя из приведенных норма права, регулирующих правоотношения сторон, следует, что члены садоводческого товарищества и лица ими не являющиеся, несут равные обязанности по уплате взносов за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, законодательство, регулирующее правоотношения в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, предусматривало обязанность уплаты взносов, устанавливаемых решением общего собрания для содержания общего имущества для всех лиц, в том числе лиц, не являющихся членами садоводческого общества, при этом, размер данных взносов определяется решением общего собрания.

Согласно представленным протоколам общего собрания СНТ «Надежда ИВА» были установлены членские взносы, соответственно которым определялся размер платы, вносимой за пользование участками лицами, которые членами товарищества не являлись.

В соответствии с платежным поручением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2024 и платежным поручением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.06.2024 Власенко А.В. оплатил задолженность по взносам за 2021-2023 годы по участкам № 120 и № 132 в полном объеме.

Как следствие, в указанной части судом отказано в удовлетворении иска, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы в части незаконного привлечения ответчика к имущественной ответственности в виде взыскания пени, размер которого в установленном законом порядке не был установлен, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уставом товарищества могут быть установлены правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.

Однако данные положения не могут автоматически распространяться на лиц, ведущих садоводство без участия в СНТ, поскольку в соответствии с федеральным законом данная категория собственников наделена полномочиями участия в общем собрании СНТ при решении вопросов как установления размера оплаты взносов, так и установления размера пени за нарушение сроков их внесения.

По правилам ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, относится к исключительной компетенции общего собрания (п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона).

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика пени, суд исходил из того, что применительно к п. 7.4.4 Устава СНТ «Надежда ИВА», которым установлено, что в случае невнесения лицом, ведущим садоводство без участия в СНТ, платы за пользование и содержание имущества СНТ, ему начисляется пени в размере 0,5% от суммы за каждый день просрочки, данные положения являются законными и достаточными для привлечения лиц, не являющихся членами товарищества, к имущественной ответственности. Однако такой вывод при отсутствии сведений о разрешении вопроса об утверждении размера пени общим собранием членом товарищества противоречит нормам действующего законодательства.

Исходя из правового смысла положений части 9 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ решение общего собрания членов некоммерческого объединения может устанавливать ответственность за несвоевременную уплату взносов членами такого объединения, тогда как Власенко А.В. членом СНТ "Надежда ИВА" не является, соответственно, неустойка, установленная пунктом 7.4.4 Устава СНТ, не может быть применена при просрочке оплаты данным ответчиком платы за пользование объектами инфраструктуры

При этом общее собрание членов товарищества, принимая решения по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 статьи 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, то есть лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества.

С учетом данного положения закона судебная коллегия принимает во внимание, что истцом не представлено суду доказательств того, что такое решение общего собрания об утверждении размера пени за просрочку внесения платы за пользование инфраструктурой применительно к лицам, ведущим садоводство и не являющимися членами СНТ "Надежда ИВА", было принято в установленном законом порядке. В представленных в материалы дела доказательствах сведений об этом не имеется, протокол общего собрания членов товарищества, которым рассматривался бы данный вопрос об установлении размера пени, отсутствует.

Согласно ст. 330 - 331 ГК РФ под пеней признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке (пени) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, несоблюдение данного условия влечет недействительность соглашения о неустойке.

Ст. 395 ГК РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность должника. При этом размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, поскольку каких-либо письменных соглашений о выплате пени, в случае несвоевременного исполнения обязательства по внесению платы за пользование общим имуществом товарищества между сторонами не заключалось, решение общего собрания по СНТ размер пени не утверждался, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в указанной части противоречит Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Договор с СНТ в спорный период не был заключен, членом СНТ ответчик не являлся, в связи с чем, в силу закона, ни уставом, который принимается только членами товарищества, ни решением общего собрания порядок и размер начисления неустойки за просрочку внесения платы лицам, ведущим садоводство без участия в СНТ, не установлен, вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и разъяснений по их применению суд при разрешении спора взыскал неустойку.

Положениями действующего законодательства, в том числе статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не регламентирована возможность применения к лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, меры гражданско-правовой ответственности в виде начисления пени (неустойки) за несвоевременную уплату взносов за пользование инфраструктурой товарищества и иных обязательных для указанных лиц платежей.

В соответствии с ч. 6 ст. 5, ч. 9 ст. 14, п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.12.2021 N 55-П, решение общего собрания членов некоммерческого объединения может устанавливать размер и сроки внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также устанавливать ответственность за несвоевременное внесение такой платы.

В соответствии с частями 1, 3 - 5 статьи 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 названной выше статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном этим федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В связи с этим граждане, ведущие садоводство или огородничество без участия в товариществе, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества, а также голосовать по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ, связанным исключительно с приобретением и использованием имущества общего пользования товарищества, а также установлением размеров платежей граждан, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе.

Однако, решением общего собрания членов СНТ "Надежда ИВА" размер пени за несвоевременную оплату членских взносов, в том числе в размере 0,5 процентов за каждый день просрочки, для данной категории лиц не был утвержден.

При этом истцом требований о применении меры ответственности, установленной ст. 395 ГК РФ, не было заявлено.

Согласно ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При таких обстоятельствах принятое по данному делу решение суда нельзя признать законным и обоснованным в части удовлетворенных требований, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, об удовлетворении исковых требований СНТ "Надежда ИВА" о взыскании с Власенко А.В. пени.

В связи с отменой решения суда в части взыскания пени, начисленной за просрочку выплаты взносов, в соответствии со ст. 98, 100, 103 ГПК РФ взысканию не подлежат и судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворенных требований, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ «Надежда ИВА» к Власенко А.В. о взыскании пени, судебных расходов.

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2024 г. отменить в части удовлетворенных требований. В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований СНТ «Надежда ИВА» к Власенко Алексею Викторовичу о взыскании пени, судебных расходов отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Власенко Алексея Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.11.2024.