Решение по делу № 8Г-7823/2022 [88-8729/2022] от 09.08.2022

                                                                                              88-8729/2022

    2-819/2021

    25RS0001-01-2020-008423-18

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    7 октября 2022 года                                                     г. Владивосток

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    в составе судьи Кравченко А.И.,

    рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания

кассационную жалобу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на апелляционное определение <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве,

установила:

решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Дальневосточному территориальному управлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о восстановлении нарушенных трудовых прав. С Дальневосточного территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация за задержку положенных выплат в размере 159 рублей 32 копейки, компенсация морального вреда 500 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обратилось в суд с ходатайством о процессуальном правопреемстве, замене Дальневосточного территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на правопреемника Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, указав, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство образования и науки Российской Федерации было преобразовано в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минобрнаука России осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы. Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» Министерством науки и высшего образования Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упразднении (ликвидации) территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации». Процедура упразднения территориальных органов должна была завершиться ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с кредиторской задолженностью перед ФИО2 в размере 659,32 рублей завершить ликвидационные мероприятия не представилось возможным.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о замене ответчика на его правопреемника удовлетворено. Произведена замена ответчика Дальневосточное территориальное управление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на его правопреемника Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда первой инстанции отменено по процессуальным основаниям.

Ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции.

Министерству науки и высшего образования Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства о процессуальной замене Дальневосточного территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на его правопреемника -Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В кассационной жалобе представитель Министерства науки и высшего образования Российской Федерации ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на его незаконность.

Исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены оспариваемого апелляционного определения.

Разрешая ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве, апелляционная инстанция исходила из того, что ликвидация Дальневосточного территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не завершена, контрольный срок по упразднению территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о замене в порядке процессуального правопреемства ответчика - Дальневосточное территориальное управление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, не имеется.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с такими выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО2 о защите трудовых прав. С Дальневосточного территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскано 659,32 руб.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ гола и подлежит исполнению.

В связи с изданием постановлений Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 № 2293, от 29 марта 2021 № 473 и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 1188-р, утвердившего схему размещения территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, исполнение функций территориальными управлениями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации прекращено.

Частью 1 статьи 44 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя своих территориальных органов.

В силу п. 5.10 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 (ред. от 10.02.2020) Министерство уполномочено создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы.

Дальневосточное территориальное управление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации было создано в соответствии с пунктом 9.2 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682.

В силу п.18 Положения о Дальневосточном территориальном управлении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утв. Приказом Минобрнауки России от 17.08.2018 № 668 реорганизация и ликвидация территориального управления осуществляется Министерством в установленном порядке.

    Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 апреля 2021 № 290 принято решение упразднить (ликвидировать) Дальневосточное территориальное управление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Пунктом 2 приказа «Об упразднении (ликвидации) территориальных органов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» установлено, что Министерство науки и высшего образования Российской Федерации является правопреемником по обязательствам Дальневосточного территориального управления, возникшим в результате судебных решений.

Вместе с тем содержание данного приказа судом при рассмотрении вопроса о процессуальном правопреемстве на стадии исполнения судебного решения, не учтено.

Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682, согласно которому данный федеральный орган исполнительной власти, в том числе осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, не принято во внимание.

Тогда как доводы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о том, что оспариваемый судебный акт фактически служит препятствием к скорейшему исполнению решения суда, и завершению ликвидационных процедур территориального управления, заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах, оспариваемое апелляционное определение нельзя признать законным оно подлежит отмене, а дело направлению в суд второй инстанции для повторного рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

определил:

апелляционное определение Приморского краевого суда от 28 июня 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отменить.

Направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения ходатайства Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о процессуальном правопреемстве.

Судья                                     А.И. Кравченко