Решение по делу № 2-4095/2015 от 18.11.2015

Дело № 2-4095/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Алтай, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Алтай проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет запрещенной, ограниченной к распространению информации, в том числе пропаганды коррупции. В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр страницы сайта глобальной сети Интернет, размещенной по URL-адресу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527, и установлено, что на данном сайте в свободном доступе размещена статья «Интернет-конференция «откаты в сфере продаж за и против», которая открыта для просмотра и скачивания, и содержит информацию о способах, тактике дачи взятки, коммерческого подкупа. Предоставление возможности доступа к подобной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности РФ, основы конституционного строя государства. Размещенная информация о способах и тактике дачи взятки, коммерческого подкупа дезинформирует граждан о праве существования так называемого отката, как действия, не являющегося уголовно наказуемым деянием, может использоваться отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких коррупционных преступлений, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. На основании изложенного, прокурор Республики Алтай просит признать статью «Интернет-конференция «откаты в сфере продаж за и против», размещенную в сети Интернет по URL-адресу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Алтай Амургушев С.В. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Соколовский А.Ю. поддержал доводы прокуратуры Республики Алтай.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенных прокуратурой Республики Алтай мероприятий, направленных на выявление нарушений по соблюдению законодательства о противодействии коррупции выявлено, что на сайте в глобальной сети Интернет http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527, в свободном доступе имеется статья «Интернет-конференция «откаты в сфере продаж за и против», которая открыта для просмотра и скачивания, и содержит информацию о способах, тактике дачи взятки и коммерческого подкупа.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой о результатах мониторинга сети Интернет на предмет наличия запрещенной информации в сфере противодействия коррупции от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншота Интернет-страниц с указанной статьей и сайта Роскомнадзора по результатам поиска в Едином реестре, проведенной помощником прокурора Республики Алтай.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 вышеназванного ФЗ).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одними из уголовно наказуемых деяний в соответствии с действующим законодательством (ст.ст. 204, 290, 291 УК РФ) являются: коммерческий подкуп, в виде незаконных передач лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением; получение взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе; и дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника.

Таким образом, указанными нормами предусмотрен запрет на распространение информации о способах дачи взятки, коммерческого подкупа.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о способах дачи взятки с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, может привести к нарушению государственной и общественной безопасности и целостности РФ, основы конституционного строя.

Судом установлено, что на сайте сети Интернет по URL-адресу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527 размещена информация о способах, тактике дачи взятки, коммерческого подкупа.

Согласно сведениям Роскомнадзора, страница сети Интернет по URL-адресу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527 не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная статья предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Суд полагает, что указанная в статье «Интернет-конференция «откаты в сфере продаж за и против» информация может быть использована в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений и должна быть внесена «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление прокурора Республики Алтай удовлетворить.

Признать статью «Интернет конференция «откаты в сфере продаж и за и против», размещенную в сети «Интернет» на сайте http://fb.ru по URL-адресу: http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=006527 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2015 года.