Решение по делу № А24-5803/2008 от 11.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-5803/2008

11 января 2009 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакун  А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  

заявлению:                                  Управления  Пенсионного фонда  Российской Феде-

                                                     рации (государственное учреждение) в Елизовском

                                                     районе  Камчатского края

к:                                                  индивидуальному предпринимателю Боглачеву Вик-

                                                     тору  Юрьевичу 

о взыскании 10 000 руб.    

при участии:

от заявителя:                              Хвалеев В.А.  – представитель по доверенности

                                                    № 12 от 11.01.2009  (по 31.12.2009),

от ответчика:                              не явились.

установил:

Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе  Камчатского края (далее  – заявитель) обратилось в Арбитражный  суд Камчатского края  с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Боглачева Виктора  Юрьевича (далее  – ИП Боглачев В.Ю., ответчик) 10 000 руб. штрафа на основании ст. 27  Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за несвоевременную регистрацию страхователя в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, явку своих полномочных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен  надлежащим образом.

Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации (далее - АПК РФ), лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с ч. 1 статьи 136 АПК РФ установлено, что при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, не возражавшего против перехода в судебное заседание, считает возможным в порядке ст. 137 АПК РФ завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик самостоятельно обратился с заявлением и к ответственности заявитель привлекается впервые.

Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ответчик  - Боглачев Виктор  Юрьевич зарегистрирован   Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам     № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем 27.04.2004 выдано Свидетельство о государственной регистрации за  № 000224515.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»,  регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика - физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками, а также выплачивающего по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физического лица на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

03.06.2008  ИП Боглачев В.Ю. заключил трудовой договор о приеме  на работу в должности сторожа по охране автостоянки  Крутских А.П.

ИП Боглачев В.Ю.  обратился с заявлением в Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе  Камчатского края о регистрации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физического лица  – 30.10.2008 года, то есть  с нарушением установленного законом срока более чем на 90 дней.

21 ноября 2008 года начальником Управления  Пенсионного фонда  Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе  Камчатского края Рыжовой  О.В., в соответствии со ст. 11, ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», было вынесено решение № 7 о привлечении индивидуального предпринимателя Боглачева Виктора  Юрьевича к ответственности и начислении штрафных санкций в размере 10 000 руб.

21 ноября 2008 года заявитель направил ответчику требование № 7 об уплате штрафа в размере 10 000 руб. в добровольном порядке в срок до 30.11.2008. Поскольку в установленный срок штраф уплачен не был, заявитель обратился за его взысканием в судебном порядке.

    Согласно ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей, более чем 90 дней – десять тысяч рублей.

    Факт пропуска срока регистрации в органах ПФ РФ подтвержден материалами дела – копиями заявления о регистрации страхователя, трудового договора. 

При таких обстоятельствах привлечение индивидуального предпринимателя Боглачева Виктора  Юрьевича к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. является законным и обоснованным.

В тоже время статьей 2  Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и иных Федеральных законов.

Таким образом, в силу  прямого указания закона, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования  регулируются также нормами законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114  Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) суду предоставлено право уменьшать размер наложенного штрафа при наличии смягчающих обстоятельств.

Учитывая,  что ответчик самостоятельно обратился с заявлением в территориальный орган ПФ РФ, а также привлечение к ответственности  заявителя в области пенсионного законодательства впервые, суд считает эти обстоятельства смягчающими его ответственность в соответствии с подп. 3 п.1 ст. 112 НК РФ.

Согласно п. 3. ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность    обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 15 НК РФ.

В связи с изложенным, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 4 000 руб.

 При таких обстоятельствах требования заявителем подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю, отказать. 

При подаче заявления заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Руководствуясь  статьями 1-3, 17, 27, 167-171, 176, 216   Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд

решил:

         Требования заявителя удовлетворить частично. 

Взыскать   с   индивидуального предпринимателя Боглачева Виктора  Юрьевича (12.08.1978 года  рождения, место рождения  -  г. Елизово Камчатской области, место жительства: Камчатский край, Елизовский  район,  г. Елизово, ул. Рябикова, д. 49, кв. 120, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  регистрирующим органом  Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам     № 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу     27.04.2004,  свидетельство серии 41 № 000224515):  

            - 4000 руб.  штрафа и взыскиваемую сумму  зачислить на р/с 40401810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатскому краю, ИНН 4101121182, БИК 043002001,  назначение платежа «Штраф за несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета»;

- 500  руб.   государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю, отказать. 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                Сакун А. М.