Решение по делу № 33-8451/2023 от 31.10.2023

Изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2023 года

Судья Ивахненко Л.А.                                                                                Дело № 33-8451/2023

УИД 76RS0024-01-2023-000564-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Абрамовой Н.Н.,

судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.

при секретаре Жерновниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 27 ноября 2023 года

апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 августа 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Малышева Александра Юрьевича, паспорт №, к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, ИНН 7601000992, ОГРН 1027600684100, Управлению Росреестра по Ярославской области ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219, о восстановлении границ земельного участка, снятии земельного участка с ГКУ, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с КН №, площадью 1083 кв.м, в соответствии с межевым планом от 25.05.2023 года подготовленным кадастровым инженером ФИО 1 ООО «ЮК Призма».

     Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Абрамовой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Малышев А.Ю. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о восстановлении границ земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании недействительным акта органа исполнительной власти, в том числе признании незаконным решения межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков в г. Ярославле, оформленного выпиской из протокола от 3 сентября 2020 года №, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>.

Представителем истца по доверенности Герасимовой М.Д. в суде первой инстанции заявлено об отказе от иска в части признания незаконным решения межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков в г. Ярославле, оформленного выпиской из протокола от 3 сентября 2020 года №, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, производство по делу в данной части прекращено. В остальной части заявленные требования истцом уточнены, истец просил исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем установления границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 25 мая 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО 1 ООО «ЮК Призма», внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с межевым планом от 25 мая 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО 1 ООО «ЮК Призма», в части площади земельного участка; снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указано, что истец является сособственником жилого дома и земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>. В соответствии с планом БТИ по состоянию на 28 июля 1998 года и межевым планом от 9 июля 2020 года было выявлено, что фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по установленному забору соответствуют фактическому землепользованию, которое соблюдалось и предыдущими собственниками земельного участка. Местоположение забора на топографическим плане и плане БТИ остается неизменным, что подтверждается планами БТИ инвентарного дела №. Кроме того, на земельном участке имеются постройки, которые принадлежат истцу. В связи с разночтениями в сведениях ЕГРН, БТИ и фактически установленным забором, имеется необходимость восстановления границ в соответствии со сложившимся фактическим порядком пользования на 1998 год, который подтверждается техническим отчетом по инвентаризации земель, выполненным ООО «Геотоп» в 2000 году. В целях устранения ошибки в координатах характерных точек земельного участка, которые содержаться в ГКН, необходимо совместно со смежными землепользователями обратиться с заявлением об исправлении ошибки. Смежным землепользователем КУМИ мэрии г. Ярославля поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, поэтому реестровая ошибка подлежит исправлению на основании решения суда.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля ранее в письменном отзыве исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета относительного границ и площади земельного участка истца.

Ответчиком Управлением Росреестра по Ярославской области представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что Управление Росреестра по Ярославской области не является надлежащим ответчиком по спору.

Представитель третьего лица Быковой И.Б. по ордеру Арефьев А.В. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, несоответствию выводов суда установленным по делу обстоятельствам, неправильному применению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Быковой И.Б. по доверенности Арефьева А.В., оставившего разрешение апелляционной жалобы на усмотрение судебной коллегии, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что при проведении государственного кадастрового учета в 2005 году в отношении сведений о земельном участке истца допущена реестровая ошибка в определении координат границ и площади земельного участка.

Указанный вывод суда противоречит установленным по делу обстоятельствам, сделан при неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по <адрес> по состоянию на 19 августа 2004 года площадь земельного участка при домовладении по документам составила 600 кв.м, фактически 1142 кв.м, при этом указано, что 542 кв.м земли запользовано, строения лит. Г4, Г5, Г6, Г8, Г9 возведены без разрешения (л.д. 20-21 т. 1). Аналогичные сведения о запользовании площади 542 кв.м, самовольном возведении строений Г4, Г5, Г6 имеются и в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 28 июля 1998 года (л.д. 12 т. 1).

Постановлением мэра г. Ярославля от 13 декабря 2000 года № «О закреплении земельного участка по <адрес>» закреплен земельный участок общей площадью 683 кв.м при домовладении <адрес> на праве аренды сроком на 25 лет для индивидуального жилищного строительства (существующий жилой дом) за следующими домовладельцами: ФИО 3 – 410 кв.м, ФИО 2 – 273 кв.м (л.д. 70 т. 2).

На основании заявлений ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 3 от ДД.ММ.ГГГГ произведен кадастровый учет земельного участка площадью 683 кв.м (доля ФИО 2 – 273 кв.м, ФИО 3 – 410 кв.м).

3 апреля 2001 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован договор аренды земельного участка от 25 декабря 2000 года № в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 683 кв.м по адресу: <адрес>, арендатор ФИО 2 (л.д. 66 т. 1).

9 апреля 2001 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован договор аренды земельного участка от 25 декабря 2000 года № в отношении земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 683 кв.м по адресу: <адрес>, арендатор ФИО 3 (л.д. 65 т. 1).

Постановлением мэра г. Ярославля от 3 ноября 2004 года № «О предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>» на оснований заявлений ФИО 2, ФИО 3 предоставлен земельный участок по <адрес> общей площадью 683 кв.м из земель поселений бесплатно в общую долевую собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома, в том числе: ФИО 2 – 2/5 доли в праве собственности на земельный участок; ФИО 3 – 3/5 доли в праве собственности на земельный участок (л.д. 71 т. 2).

Земельный участок площадью 683 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21 февраля 2001 года, ему присвоен кадастровый №. В настоящее время собственниками земельного участка указаны ФИО 3 – 3/5 доли в праве общей долевой собственности и Малышев А.Ю. – 1/5 доля в праве общей долевой собственности (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), (л.д. 26-28 т. 1).

12 августа 2004 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и ФИО 2 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 520 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9596 т. 1).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 504 кв.м по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 20 мая 2005 года, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение огорода, для ведения гражданами садоводства и огородничества, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 54-55 т. 1).

Постановлением мэра г. Ярославля от 9 декабря 2009 года № внесены изменения в п. 3 приложения 2 к постановлению мэра г. Ярославля от 13 июля 2005 года № «О предоставлении земельных участков в аренду во Фрунзенском районе», слова «520 из общей площади 520» заменены словами «площадью 504» (л.д. 97 т. 1).

16 апреля 2010 года между Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и ФИО 2 в лице Малышева А.Ю. заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому ФИО 2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 504 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 98 т. 1).

Дополнительным соглашением № 2 к договору от 16 апреля 2010 года № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с согласия МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» ФИО 2 передала, а Малышев А.Ю. принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды от 16 апреля 2010 года № (л.д. 99 т. 1).

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 октября 2019 года исковые требования Малышева А.Ю. к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 504 кв.м оставлены без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

На основании ч. 1, ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из материалов дела следует, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, определены, исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок, согласно которым в общую долевую собственность ФИО 3 (доля – 3/5) и ФИО 2 (доля – 2/5) был предоставлен земельный участок площадью 683 кв.м. Земельный участок указанной площадью был предоставлен в собственность на основании заявлений ФИО 3 и ФИО 2, поставлен на государственный кадастровый учет 21 февраля 2001 года. Малышев А.Ю. является правопреемником прав ФИО 2 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, то есть права Малышева А.Ю. являются производными от прав ФИО 2

Доводы истца о том, что фактически используемая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на 19 августа 2004 года составила 1142 кв.м, не свидетельствуют о возникновении прав на земельный участок данной площадью, поскольку из технического паспорта следует, что 542 кв.м земли запользовано самовольно, что не является основанием для возникновения права собственности на земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 504 кв.м является земельным участком государственной собственности. Спор о правах Малышева А.Ю. на данный земельный участок разрешен решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 октября 2019 года. В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные названным решением, обязательны для суда.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Веглас» (эксперт ФИО 4) 12 января 2021 года – 12 февраля 2021 года, согласно которому имеется реестровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не может быть принято в качестве доказательства, поскольку не учитывает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе на него, не учитывает указание в техническом паспорте на самовольное запользование земли; при этом несовпадение фактических границ земельного участка границам, поставленным на кадастровый учет, само по себе не свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Малышева А.Ю. об устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером №, снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета не имеется.

По указанным основаниям решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Малышева Александра Юрьевича (паспорт №) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН 7601000992), Управлению Росреестра по Ярославской области (ИНН 7604071920) об устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета отказать.

Председательствующий

Судьи