Решение по делу № 2а-650/2021 от 21.10.2021

Дело №а-650/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

старшего помощника Бикинского городского прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении административного надзора в отношении Емельянова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Емельянова ФИО8.

В обоснование заявленных требований указано, что Емельянов ФИО9. осужден приговором <адрес>вого суда от <дата> по ст.139 ч.1, ст.131 ч 1, ст. 105 ч.2 п.п. «ж,к» УК РФ к лишению свободы сроком на 17 лет. Осужденный Емельянов ФИО10. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес>, где был признан злостным нарушителем режима содержания. <дата> решением Облученского районного суда <адрес> в отношении Емельянова ФИО11., установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. В период административного надзора на Емельянова ФИО12. возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запретить Емельянову ФИО13. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Запретить Емельянову ФИО14. выезжать за пределы Бикинского муниципального района. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел. <дата> Емельянов ФИО15. явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора в ОМВД России по <адрес>. Поднадзорному Емельянову ФИО16. в ОМВД России по <адрес> вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. <дата> решением Бикинского городского суда <адрес> в отношении Емельянова ФИО17. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения определенных мест (барок, кафе, ресторанов). <дата> решением Бикинского горского суда в отношении Емельянова ФИО18. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев. За время нахождения под административным надзором Емельянов ФИО19. проживая на территории <адрес>, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты>; <дата> привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты>. На обслуживаемом административном участке Емельянов ФИО20. характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей ФИО3 и тремя несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> не поступали. По учетам ИЦ УМВД России по <адрес> значится.

По указанным основаниям административный истец просит продлить в отношении Емельянова ФИО21. административный надзор сроком на 6 месяцев, оставив без изменения прежние административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца. На заявленных исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик Емельянов ФИО22. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник Бикинского городского прокурора ФИО5 полагал заявление органа внутренних дел обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ч. 1 ст. 1, ст. 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии следующий оснований: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором <адрес>вого суда от <дата> по ст.139 ч.1, ст.131 ч 1, ст. 105 ч.2 п.п. «ж,к» УК РФ к лишению свободы сроком на 17 лет.

Из материалов дела следует, что 05.12.2018г. Емельянов ФИО23. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в <адрес>.

<дата> решением Облученского районного суда ЕАО в отношении Емельянова ФИО24., установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. В период административного надзора на Емельянова ФИО25. возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрещено Емельянову ФИО26. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; выезжать за пределы Бикинского муниципального района. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата> в отношении Емельянова ФИО27. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения определенных мест (барок, кафе, ресторанов).

<дата> решением Бикинского горского суда в отношении Емельянова ФИО28. продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

После установления и продления административного надзора, Емельянов ФИО29. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> привлекался по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты>; <дата> привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты>.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от <дата>, Емельянов ФИО30. характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей ФИО3 и тремя несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы и нарекания в адрес поднадзорного в ОМВД России по <адрес> не поступали. По учетам ИЦ УМВД России по <адрес> значится.

Факт совершения административных правонарушений Емельяновым ФИО31. судом установлен и не оспорен.

Ограничения, не должны носить произвольный характер, а должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушать принцип равенства всех перед законом, соответствовать ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласовываться с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являться соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения Емельянова ФИО32., суд считает возможным продлить Емельянову ФИО33. срок административного надзора на 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку продление в отношении Емельянова ФИО34. административного надзора обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, п. 19 ст. 333.36 НК РФ, при удовлетворении настоящего заявления государственная пошлина за рассмотрение дела судом не взыскивается с лиц, в отношении которых этот надзор установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении Емельянова ФИО35 удовлетворить.

Продлить Емельянову ФИО36, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, пер. Юбилейный, <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Оставив без изменения прежние ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней, со дня его вынесения через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Л.И. Добродеева