Решение по делу № 2а-1654/2018 от 11.04.2018

    дело № 2а-1654/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    15 мая 2018 года                                                            город Симферополь

    Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

    при секретаре Оверченко В.В.,

    с участием административного истца – Гудыменко А.Л.,

     представителя административного истца – Крапивный С.И., действующего на основании доверенности № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

    административного ответчика – Кучерук А.Л.,

    представителя заинтересованного лица – Поддубного А.Е., действующего на основании доверенности № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гудыменко А.Л. к Отделу судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым Кучерук Н.В., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: Гудыменко Г.В. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании совершить определенные действия,

    у с т а н о в и л:

Гудыменко А.Л. обратился с административным исковым заявлением к ответчикам о признании частично незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Киевскому району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного рассмотрения судом привлечено в качестве административного соответчика Управление ФССП России по <адрес>, а также в качестве заинтересованного лица Гудыменко Г.В..

Административный истец уточнил исковые требования, на момент рассмотрения дела просил признать незаконным полностью постановление от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Киевскому району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым о расчете задолженности по алиментам, а также обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Киевскому району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым произвести расчет задолженности по алиментам с учётом нахождения у него на иждивении двоих малолетних детей.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали исковое заявление, просили удовлетворить его.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Киевскому району г.Симферополя УФССП России по Республике Крым Кучерук Н.В. против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители административных ответчиков ОСП по Киевскому району г.Симферополя, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица также возражала против удовлетворения исковых требований.

Железнодорожным районным судом выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Гудыменко А.Л. в пользу Гудыменко Г.В. алименты в размере 400 гривен ежемесячно до достижения совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. сумма задолженности определена в размере 171198,23руб., оплачено 70000руб., итого сумма задолженности составила 101198,23руб. Копию постановления истец получил ДД.ММ.ГГГГ с иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истцом не пропущен срок обращения с иском в суд.

С указанным постановлением не согласился истец. Истец полагает, что расчет задолженности выполнен неверно, так как судебный пристав-исполнитель неправильно произвел расчет, т.к. при осуществлении расчёта судебным приставом-исполнителем не учтён факт нахождения на иждивении у истца двоих несовершеннолетних детей. Кроме этого, индексация произведена несвоевременно, а должна осуществляться ежемесячно, что является нарушением прав истца по оплате алиментов и размера индексации. Произведённый расчёт индексации за несколько месяцев определил сумму задолженности, которую затруднительно оплатить сразу, одним платежом.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 1 Закона N 6-ФКЗ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18 марта 2014 года, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, исполняются в соответствии со статьей 11 с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 08.06.2015 N 138-ФЗ "О применении положений федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 08 июня 2015 года N 138-ФЗ "О применении положений федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Украины до 18 марта 2014 года на основании вступивших в законную силу судебных актов, прошедших рассмотрение в суде кассационной инстанции в соответствии с частями 9 - 16 статьи 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, в связи с чем с 18.03.2014 года принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется на основании норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель руководствовался нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»

Согласно ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Семейным кодексом Российской Федерации в ст. ст. 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (ст. ст. 81 и 83). В данном случае, согласно решению суда размер алиментов определен в твердой денежной сумме.

В соответствии с положениями ст. 117 СК Российской Федерации действующей после 30.11.2011 года судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по уплате алиментов определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В целях индексации алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, их размер устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами п. 1 ст. 117 СК РФ, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Аналогичный порядок осуществления индексации предусмотрен частью 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Таким образом, в силу действующего законодательства индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится независимо от того, указано ли в судебном акте (исполнительном документе) на возможность такой индексации, либо нет.

Как указывалось выше, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство. Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. сообщено, что претензий к должнику не имеет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. окончено исполнительное производство по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.к. задолженность отсутствует, взыскатель претензий не имеет. В соответствии с заявлением взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ. постановлением отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. произведен расчёт задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учётом индексации. В данном случае ответчиком произведена индексация после возобновления исполнительного производства за предыдущие периоды, т.к. оплата алиментов производились должником без учёта соответствующей индексации.

Согласно пункту 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16, при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты.

Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. следует размер алиментов, взыскиваемых с должника в твердой денежной сумме 400грн., кратен 0,86 величины прожиточного минимума на дату вынесения решения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. кратная величина по решению Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. составила 0,86.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Доводы истца о том, что судебным приставом не учтён факт нахождения на иждивении истца двух несовершеннолетних детей, не является основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит возможность уменьшения размера алиментов. Вопрос об изменении установленного решением суда размера алиментов либо освобождении от их уплаты в случае изменения материального положения плательщика алиментов или иных семейных обстоятельств, в силу статьи 119 Семейного Кодекса Российской Федерации может быть разрешен только в судебном порядке при предъявлении заинтересованной стороной соответствующего иска.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

    р е ш и л :

    В удовлетворении административного иска Гудыменко А.Л. - отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 18.05.2018 года.

    Судья                                                                                       А.С. Цыкуренко