Решение по делу № 12-1006/2018 от 10.07.2018

Дело № 12-1006/2018

(в районном суде № 5-402/2018) судья Ужанская Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 19 июля 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года в отношении                 

Общества с ограниченной ответственностью «АндроМеда», ИНН №..., КПП №..., ОГРН №..., юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д.12/17, лит. А, пом. 10Н;

                У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года ООО «АндроМеда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.16 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Вина Общества установлена в нарушении правил оборота и хранения наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

Общество, зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 12/17, лит. А, пом. 10Н, осуществляющее деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с лицензией №№... от 05 мая 2016г., выданной Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга, в период с 09-00 час. 01 января 2018г. (с момента окончания срока переоформления разрешительных документов, выданных в соответствии с Федеральным Законом), то есть с момента начала действия Федерального закона от 08 января 1998г. №3-ФЗ и до 17-00 час. 16.05.2018г., то есть до момента составления протокола об административном правонарушении №383 от 16.05.2018г., данное медицинское учреждение не имело заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии используемого для вышеуказанных целей помещения, в котором осуществляет оборот наркотических средств и психотропных веществ (помещение №45 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, 15Н) установленным требованиям.

Заключение о соответствии помещения, используемого для хранения наркотических средств и психотропных веществ от 04 марта 2016г. серии ФСКН №..., выданное Региональным управлением ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не соответствует предъявляемым законом требованиям, так как согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от 03 июля 2016г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в в сфере миграции» заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 01 января 2018г.

Защитник ООО «АндроМеда» адвокат Целух К.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что, как следует из материалов дела об административном правонарушении, сотрудниками ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводилась по сути документарная проверка, что подтверждается протоколом №№... от 16.05.2018г. при проведении проверки лица, ее проводившие, обязаны были руководствоваться требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», надлежало получить распоряжение руководства, согласовать проверку с органами прокуратуры, уведомить о проверке проверяемое лицо, что сделано не было, поэтому представленные суду доказательства недопустимы, так как получены с нарушениями. В оспариваемом постановлении отсутствует мотивированное решение по делу.

Законный представитель ООО «АндроМеда» Целух Ю.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Целуха К.С. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «АндроМеда» защитник Целух К.С. изложенные в ней доводы поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения старшего оперуполномоченного по особо важным делам №... отдела ОРЧ (КОН) №4 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и ЛО <...> А.В., полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

По делу установлено, что полученное ООО «АндроМеда» 04 марта 2016 года заключение о соответствии помещения, используемого для хранения наркотических средств и психотропных веществ серии ФСКН №... Регионального управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и <адрес> не соответствует предъявляемым законом требованиям, так как подлежит переоформлению до 01 января 2018г.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 08 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 29.12.2017), юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ при наличии, в том числе следующих документов:

заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении ООО «АндроМеда» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 383 от 16 мая 2018 года, показаниями свидетеля <...> А.В., копией заключения о соответствии помещения от 04 марта 2016г. серии ФСКН №..., выданное Региональным управлением ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, копиямибалансов товарно-материальных ценностей, и иными доказательствами, оценка которым в их совокупности дана надлежащим образом судом первой инстанции.

С учетом представленных по делу доказательств, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения ООО «АндроМеда» ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ доказан, действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО «АндроМеда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, назначены в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ. При этом судья районного суда обоснованно, мотивируя свое решение при назначении наказания применил ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», несостоятельны, поскольку проверка не проводилась, административное дело возбуждено протоколом об административном правонарушении, в адрес Общества 14.05.2018г. направлено уведомление об отсутствии переоформленных документов на соответствие объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Административное наказание назначено ООО «АндроМеда» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере санкции ст.16.16 КоАП РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АндроМеда» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «АндроМеда» Целух К.С. – без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.