Решение по делу № 2-1997/2020 от 12.05.2020

Дело № 2 – 1997/2020

УИД№25RS0003-01-2020-001779-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года г. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Каленского С.В.

при секретаре     Акушевич В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владивостока в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что МУПВ «ВПЭС» является предприятием осуществляется деятельность в сфере оказания потребителям города Владивостока услуг по передаче электрической, тепловой энергии, в сфере обслуживания электрических, тепловых сетей, сетей наружного освещения города Владивостока, организация мероприятий по электроснабжению и теплоснабжению. В результате проверки, проведенной прокуратурой г. Владивостока, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, на сооружение - участок тепловой сети Ф-1016 в районе домов №№ по <адрес>, № по <адрес> в г. Владивостоке, посредством которого обеспечивается теплоснабжение и горячее водоснабжения 4 жилых домов, административных зданий и социального объекта, паспорт сооружения - тепловой сети отсутствует. Нарушение правил технической эксплуатации вверенного МУПВ «ВПЭС» оборудования жилищно-коммунального комплекса, влечет за собой нарушение прав жителей указанных домов на достойные условия проживания, гарантированные каждому гражданину действующим законодательством Российской Федерации. Внесенное прокурором города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУПВ «ВПЭС» представление об устранении нарушений, рассмотрено, выявленные нарушения, не устранены и не планируются к устранению в 2020 году. На основании изложенного, прокурор города Владивостока просит суд, возложить на муниципальное унитарное предприятие г. Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» ИНН № ОГРН № обязанность по подготовке в соответствии с Приложением № 5 Правил № 115, паспорта на сооружение - участок тепловой сети Ф-1016 в районе домов №№ по <адрес>, № по Океанскому проспекту в г. Владивостоке, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.1 Устава МУПВ «ВПЭС», предприятием осуществляется деятельность в сфере оказания потребителям города Владивостока услуг по передаче электрической, тепловой энергии, в сфере обслуживания электрических, тепловых сетей, сетей наружного освещения города Владивостока, организация мероприятий по электроснабжению и теплоснабжению.

Являясь муниципальным унитарным предприятием города Владивостока и в целях реализации уставных задач, МУПВ «ВПЭС» наделено правом хозяйственного ведения на сети электроснабжения 6/0,4 кВ и теплоснабжения, по которым осуществляется передача электрической и тепловой энергии потребителям, сети наружного освещения на территории города Владивостока.

Частью 2 статьи 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах абстрактного неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с распоряжениями управления муниципальной собственности администрации города Владивостока МУПВ «ВПЭС» на праве хозяйственного ведения передано имущество теплосетевого хозяйства.В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ «О теплоснабжении»), теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

В силу ст. 23.2 ФЗ «О теплоснабжении» под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Требования по технической эксплуатации, в том числе тепловых пунктов, регламентированы Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденны приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 и Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 13.12.2000 № 285.

Пунктом 6.2.33 Правил № 115 установлено, что на каждый вновь вводимый в работу участок теплосети (независимо от параметров теплоносителя и диаметра трубопроводов) составляется паспорт установленной формы (Приложение № 5). В паспорте ведется учет продолжительности эксплуатации участков трубопроводов и конструкций теплосети, делаются записи о результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона), заносятся сведения о ремонтах, реконструкциях и технических освидетельствованиях.

На основании п. 345 «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, в эксплуатирующей трубопроводы организации должны вести ремонтный журнал, в который должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования. Сведения о ремонтных работах, вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода, о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки и иные технические параметры в обязательном порядке должны быть занесены в паспорт трубопровода.

Исходя из приведенных выше норм, наличие паспортов трубопроводов является обязательным и позволяет эксплуатирующей организации своевременно осуществлять анализ технических данных, необходимых при обслуживании, ремонте, модернизации и реконструкции, соблюдении сроков планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Владивостока, установлено, что на сооружение - участок тепловой сети Ф-1016 в районе домов №№ по <адрес>, № по Океанскому проспекту в г. Владивостоке, посредством которого обеспечивается теплоснабжение и горячее водоснабжения 4 жилых домов, административных зданий и социального объекта, паспорт сооружения - тепловой сети отсутствует.

Внесенное прокурором города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУПВ «ВПЭС» представление об устранении нарушений, рассмотрено, выявленные нарушения, не устранены.

Принимая во внимание, что нарушение правил технической эксплуатации вверенного МУПВ «ВПЭС» оборудования жилищно-коммунального комплекса, свидетельствует о ненадлежащем использовании муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения администрацией города Владивостока в целях обеспечения потребностей населения в получении надлежащего качества бесперебойных услуг, в том числе по теплоснабжению, и влечет за собой нарушение прав жителей указанных домов на достойные условия проживания, гарантированные каждому гражданину действующим законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г. Владивостока требований и находит необходимым возложить на МУПВ «ВПЭС» обязанность по подготовке в соответствии с Приложением № 5 Правил № 115, паспорта на сооружение - участок тепловой сети Ф-1016 в районе домов №№ по <адрес>, № по <адрес> в г. Владивостоке, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Владивостока – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие г. Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» ИНН № ОГРН № обязанность по подготовке в соответствии с Приложением № 5 Правил № 115, паспорта на сооружение - участок тепловой сети Ф-1016 в районе домов №№, 24 и 29 по <адрес>, № по <адрес> в г. Владивостоке, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: