Решение по делу № 2-206/2018 от 05.09.2017

Дело № 2-206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Хазановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейниковой Р.В. к МП «Калининградтеплосеть», 3-и лица ООО «Уют», Администрация городского округа «Город Калининград» о расторжении договора теплоснабжения, аннулировании лицевого счета, прекращении начислений за поставку тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Алейникова Р.В. обратилась в суд, указывая, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Калининград, < адрес >, 01.08.2016г. жилое помещение отключено от центрального отопления, услугами отопления жилого помещения не пользуется, поскольку в эксплуатацию введено газоиспользующее оборудование подогрева воды, отопления жилого помещения. Дважды обращалась к ответчику о прекращении начислений за не оказываемые услуги отопления, однако, просьбы ответчиком проигнорированы.

С учетом изложенного, просит расторгнуть договор теплоснабжения, аннулировать лицевой счет 2015, прекратить дальнейшее начисление оплаты за поставку тепловой энергии в жилое помещение по указанному выше адресу.

В судебное заседание истица Алейникова Р.В. не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности Буланцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» по доверенности Лобынцева М.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивает на рассмотрении дела.

3-и лица ООО «Уют», Администрация городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, представили суду письменные отзывы, в которых просили Алейниковой Р.В. в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителей.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела и дав им оценку согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя его содержания, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установленные в квартирах инженерные сети отопления, включая отопительные приборы, представляют собой единую внутридомовую систему отопления жилого дома, которая входит в состав общего имущества дома.

Согласно п.28 указанных правил и ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества дома.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности ( пп.21 п. 2 ст. 2).

Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В силу абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 на основании ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации потребитель коммунальной услуги отопления вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи, с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Данные ограничения установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме, происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. В соответствии с п. 8 ст. 15 указанного Закона условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

В Определении от 17 ноября 2011 года № 1514-О-О Конституционный Суд Российской Федерации при разрешении жалобы гражданина указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» заключение договора с иным владельцем источника тепловой энергии не должно приводить к снижению надежности теплоснабжения для других потребителей. Если по оценке единой теплоснабжающей организации происходит снижение надежности теплоснабжения для других потребителей, данный факт доводится до потребителя тепловой энергии в письменной форме и потребитель тепловой энергии не вправе отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований к отказу в согласовании переустройства жилого помещения является несоответствие проекта переустройства жилого помещения требования законодательства.

В соответствии с п.п. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, действующих с 09.06.2011 года по настоящее время, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170.

Актуализированной схемой теплоснабжения Калининграда на период до 2031 г., утвержденной постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 31.12.2015 № 2215, не определен перечень объектов капитального строительства, у которых возможен переход с центрального теплоснабжения на теплоснабжение от индивидуальных источников.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Алейникова Р.В. является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: г.Калининград, < адрес >, многоквартирный жилой < адрес > подключен к централизованной системе отопления, оборудован общедомовым прибором учета, коммунальный ресурс тепловой энергии предоставляет МП «Калининградтеплосеть».

Решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного < адрес > - < адрес > от 12.07.2015 г.. от 23.08.2015 г. Алейниковой Р.В. согласована реконструкция центрального отопления в < адрес > с переводом на автономное газовое отопление.

Решением Администрации городского округа «Город Калининград» №164-25/угр-91-1636 от 24.05.2016г. Алейниковой Р.В. согласовано переустройство жилого помещения по указанному адресу в соответствии с проектами, разработанными ООО «Калининградгазпроект», ООО «ГазСпецстрой» на период с 01.07.2016 по 01.08.2016 г.

Актом приемочной комиссии от 27.10.2016 г. подтверждается выполнение в жилом помещении по указанному адресу работ в соответствии с поименованными выше проектами на основании решения о согласовании переустройства от 24.05.2016 г. №164-25/угр-91-1636.

Согласно проектной документации выполненной ООО «Калининградтеплогазпроект» система отопления < адрес > в г. Калининграде представляет собой двухтрубную систему с нижней разводкой, проектом замена существующих стояков-трубопроводов системы отопления не требуется, так как они находятся в хорошем состоянии.

20.01.2017 г. Алейникова Ю.А. обратилась к МП «Калининградтеплосеть» о перерасчете излишне внесенной платы за тепловую энергию, прекращении начисления оплаты за тепловую энергии по указанному адресу в связи с произведенным переустройством жилого помещения, сообщив о наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, с приложением документации о переустройстве.

16.02.2017 г. МП «Калининградтеплосеть» сообщило Алейниковой Р.В., что для решения вопроса о прекращении начислений за услуги теплоснабжения необходимо предоставление техпаспорта на жилое помещение.

09.04.2017 г. Алейникова Р.В. обратилась к ответчику повторно о прекращении учета и начислении оплаты за поставку тепловой энергии в жилое помещение по указанному адресу, с приложением акта приемочной комиссии от 27.10.2016 г., решения о согласовании переустройства.

24.04.2017 Алейниковой Р.В. вновь предложено предоставить техпаспорт, письменное согласие собственников помещений дома в виде решения протокола общего собрания.

На основании изложенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Применение в многоквартирном доме различных систем отопления может быть реализовано путем реконструкции внутридомовой системы отопления всего дома, при определении в схеме теплоснабжения возможности такого перехода для всего дома, при положительном решении собственников помещений дома о необходимости смены существующей центральной системы теплоснабжения, проект на реконструкцию системы отопления всего многоквартирного дома не разрабатывался, а был разработан только проект на отключение квартиры истицы от центральной системы отопления жилого дома и проект на установку газоиспользующего оборудования для отопления и горячего водоснабжения данной квартиры. Такой проект устройства индивидуального отопления квартиры истицы в многоквартирном жилом доме не соответствует требованиям норм действующего законодательства, в связи с чем произведенные в соответствии с имеющимся проектом работы нельзя признать соответствующими закону.

Таким образом, закрепленное в ч.1 ст.546 Гражданского кодекса Российской Федерации право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона – ч.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации - не может быть реализовано без соблюдения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрена возможность раздельной оплаты потребления отопления на общедомовые нужды и для целей личного потребления в жилом помещении многоквартирного дома.

В ходе производства по делу Алейниковой Р.В. технический паспорт не представлен. При этом суд учитывает, что тепловая энергия подается в жилой дом по указанному адресу через присоединенную сеть и распределятся по всему дому по внутридомовой системе отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, факт подачи тепловой энергии в жилой дом в спорный период истцом не опровергнут. То обстоятельство, что в принадлежащем истцу жилом помещении произведено переустройство, не освобождает собственника помещения от оплаты тепловой энергии, не влечет прекращение договора центрального теплоснабжения в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах заявленные Алейниковой Р.В. требования о расторжении договора теплоснабжения, аннулировании лицевого счета, прекращении начислений за поставку тепловой энергии являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Алейниковой Р.В. к МП «Калининградтеплосеть», третьи лица ООО «Уют», Администрация городского округа «Город Калининград» о расторжении договора теплоснабжения, прекращении начислений за услугу теплоснабжения, аннулировании лицевого счета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 марта 2018 г.

Судья: Т.П. Холонина