Решение по делу № 2-1421/2024 от 13.08.2024

К делу № 2-1421/2024 УИД:23RS0013-01-2024-001868-52

Строка статотчета: 2.135

РЕШЕНИЕ

                 именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 сентября 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Широбоковой Н.М., Широбокова В.А., Литвиновой П.А. к администрации муниципального образования Гулькевичский района о сохранении в перепланированном состоянии квартиры,

установил:

Истцы Широбокова Н.М., Широбоков В.А., Литвинова П.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просят сохранить в перепланированном состоянии квартиру, принадлежащую Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 68,8 кв.м., в т.ч. жилая - 43,7 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 68,8 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,7 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

В обоснование требований истцы указали в исковом заявлении, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, на основании договора купли-продажи квартиры от 08.09.2000, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.02.2001 и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2024. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 23.07.2020 была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: в квартире, расположенной на первом этаже жилого одноэтажного дома, выполнена перепланировка без разрешения. Проект на перепланировку и переустройство не предъявлялся. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: переоборудован (заложен) кирпичной кладкой 1(один) оконный проём в южной наружной стене помещения №1 (жилая комната-до перепланировки); демонтирована и построена (возведена) на новом месте перегородка с дверным проёмом между помещением №1 (жилая комната-до перепланировки) и помещением №2(жилая комната-до перепланировки); оборудован оконный проём в северной наружной стене помещения №6(кладовая- после перепланировки). Перепланировка выполнена без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» не введена в эксплуатацию. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес> в результате перепланировки по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после перепланировки квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № - жилая комната (13,3 кв.м.), №2 - жилая комната (14,8 кв.м.), №3 - жилая комната (15,6 кв.м.), №4 - кухня (13,2 кв.м.), №5 - коридор (8,7 кв.м.), №6 - совмещенный сан.узел (3,2 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки - 68,8 кв.м., жилая площадь - 43,7 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 22.08.2022г., выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче согласования на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. было отказано.

В судебное заседание истцы Широбокова Н.М., Широбоков В.А., Литвинова П.А., их представитель по доверенности Чередина С.Г. не явились. В заявлении представитель по доверенности Чередина С.Г. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В возражениях поступивших в суд указывает, что ознакомившись с исковыми требованиями, администрация муниципального образования Гулькевичский район считает их незаконными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве, и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 мая 2024 г., жилое помещение: квартира из трех комнат, общей площадью 56,7 кв.м, жилой площадью 43,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А.. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в доме <адрес>, перепланировка (переустройство) комнаты 1, 2 выполнено без разрешения. В соответствии с техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, подготовленным 22 августа 2022 г. отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району в квартире многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу, произведена перепланировка. Перепланировка выполнена без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А,а» не введена в эксплуатацию. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после перепланировки квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 30 июля 2024 г. № «Об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>» Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 56,7 кв.м, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с непредоставлением документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу. Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Истец не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении его жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район в полном объеме.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен. В отзыве просит рассмотреть дело без присутствия представителя Управления.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 08.09.2000 Широбокова Н.М., Ш.П.А., Широбоков В.А. приобрели в равных долях по 1/3 доли каждый квартиру находящуюся в <адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 56.7 кв.м., в том числе жилой площадью 43.5 (сорок три целых пять десятых) кв.м с надворными постройками.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 06.02.2001 года на основании договора купли-продажи квартиры от 08.09.2000 Широбоков В.А., Широбокова Н.М., Ш.П.А. являются собственниками квартиры долевая собственность (1/3 )из трех комнат, общей площадью 56,7 кв.м, жилой площадью 43,5 кв.м расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 6.02.2001 сделана запись регистрации №

Постановлением администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района от 15.07.2020 № «О присвоении адреса жилому помещению в <адрес> постановлено: присвоить жилому помещению с кадастровым номером №, административный адрес: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2024, собственниками жилого помещения с кадастровым номером № в общей долевой собственности по 1/3 доли, расположенное по адресу: <адрес> являются Широбокова Н.М., Литвинова П.А., Широбоков В.А.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 23.07.2020 произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено, что в квартире, выполнена перепланировка(переустройство) без разрешения. На перепланировку (переустройство) разрешение не предъявлено.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 22.08.2022 года, установлено, что специалистом, экспертом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 23.07.2020, в квартире многоквартирного жилого дома произведена перепланировка. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: переоборудован(заложен) кирпичной кладкой 1(один) оконный проём в южной наружной стене помещения №1 (жилая комната-до перепланировки); демонтирована и построена(возведена) на новом месте перегородка с дверным проёмом между помещением №1 (жилая комната-до перепланировки) и помещением №2(жилая комната-до перепланировки): оборудован оконный проём в северной наружной стене помещения №6(кладовая- после перепланировки). Перепланировка выполнена без разрешения. Проектная документация не предъявлялась. Квартира в многоквартирном жилом доме литер «А.а» не введена в эксплуатацию. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2006 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме <адрес> в результате перепланировки по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)-соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после перепланировки квартиры удовлетворительное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают грозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение №1 –жилая комната площадью 13,3 кв.м, литер А помещение №2 –жилая комната площадью 14,8 кв.м, литер А помещение №3 –жилая комната площадью 15,6 кв.м, литер А помещение №4 –кухня площадью 13,2 кв.м, литер а помещение №5 –коридор площадью 8,7 кв.м, литер а помещение №6 –совмещенный сан.узел площадью 3,2 кв.м, общая площадь 68,8 кв.м, жилая площадь 43,7 кв.м.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район постановлением № от 30.07.2024 «Об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения (квартиры) №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>» в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения (квартиры) № расположенного в многоквартирном доме по указанному адресу Черединой С.Г. действующей на основании доверенности от Широбоковой Н.М., Широбокова В.А., Литвиновой П.А. было отказано.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Учитывая, что согласно техническому заключению переустройство соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; учитывая, что изменения не затрагивают конструктивные характеристики конструкций и не отражаются на надежности и безопасности объекта в целом, суд полагает, что отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, в связи с чем, считает возможным удовлетворить требования истцов, сохранить в перепланированном состоянии квартиру, принадлежащую Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 68,8 кв.м., в т.ч. жилая - 43,7 кв.м. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 68,8 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,7 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Широбоковой Н.М., Широбокова В.А., Литвиновой П.А. к администрации муниципального образования Гулькевичский района о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, принадлежащую Широбоковой Н.М., Широбокову В.А., Литвиновой П.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 68,8 кв.м., в т.ч. жилая - 43,7 кв.м.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым номером № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 68,8 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 43,7 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 27 сентября 2024 года.

Председательствующий судья                 О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 года.