Решение по делу № 12-78/2024 от 06.06.2024

дело 12-78/2024

УИД 18RS0022-01-2024-001247-11

РЕШЕНИЕ

          12 сентября 2024 года                                                         с. Малая Пурга УР

    Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Прохорова Т.В.,

    рассмотрев жалобу лица ООО «АС-Трак» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2024, вынесенное в отношении ООО «АС-Трак» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2024 ООО «АС-Трак» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    Будучи несогласным с вынесенным постановлением ООО «АС-Трак» обжаловало его в суд. В обоснование доводов своей жалобы заявитель указал, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, фактически была внесена, денежные средства списаны, в связи с чем просил постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание представитель ООО «АС-Трак», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

    Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

    Согласно пункту 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

    Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

    Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

    Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 вышеуказанных Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 вышеуказанных Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 вышеуказанных Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

    Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

    Исходя из взаимосвязи положений ст. 2.6.1, 1.5 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если докажет, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из обладания в результате противоправных действий других лиц.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ (московское время) ООО «АС-Трак», являясь собственником (владельцем) транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТРОС 1844LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-7 «Волга», ПФО Удмуртская Республика, Малопургинский район, геогр. коорд.: <адрес> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п. 12 Правил взимания платы допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

    Нарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, видеозаписи – СМК, идентификатор №, свидетельство о поверке № действительно до 14.12.2025.

    Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и виновность ООО «АС-Трак» в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20.05.2024, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

    Таким образом, действия ООО «АС-Трак», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду наличия денежных средств на расчетном счете системы «Платон» являются несостоятельными в силу следующего.

    В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

    В силу пункта 106 указанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

    Согласно информации из ООО "РТИТС" от 25.06.2024, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "АС-ТРАК" на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 25.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 28.07.2023 11:50:40 закреплено бортовое устройство № №. ДД.ММ.ГГГГ ВТС Общество с ограниченной ответственностью "АС-ТРАК" обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства в соответствии с п. 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, (далее - Правила). Бортовое устройство переведено в статус "неисправность". На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ (по московскому времени) системой мобильного контроля № № (автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 "Волга", географические координаты: Широта: <адрес>) ТС с ГРЗ № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. Полная информация по оформленным маршрутным картам отражена в Приложении. ДД.ММ.ГГГГ ВТС Общество с ограниченной ответственностью "АС-ТРАК", возвратил бортовое устройство № № в центр информационной поддержки пользователей. Бортовое устройство № № направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Заключение о техническом состоянии бортового устройства возможно предоставить после получения результата экспертизы. Согласно п. 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

    То обстоятельство, что на счете ООО «АС-Трак» имелись денежные средства, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку в данном случае ООО «АС-Трак» нарушило п. 12 Правил взимания платы.

    Кроме того на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ (по московскому времени) системой мобильного контроля № № (автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 "Волга", географические координаты: Широта: <адрес>) ТС с ГРЗ № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении, что подтверждается представленной информацией из ООО "РТИТС" от 25.06.2024 /<данные изъяты>/.

    В соответствии с п. 8 Правил в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

    Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения положений действующего законодательства РФ, а также свидетельствующих о том, что ООО «АС-Трак» осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

    Нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

    Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

    Принимая во внимание вышеизложенное суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

    Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 20.05.2024, вынесенное в отношении ООО «АС-Трак» ИНН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ООО «АС-Трак» - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Малопургинский районный суд УР.

Судья                                                                      Т.В. Прохорова