Решение по делу № 2а-395/2022 (2а-8640/2021;) от 02.11.2021

Дело №а-395/2022

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года                            <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил суд:

- отменить следующий вид административного ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, установленные в отношении административного истца Решением Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска, истец указал, что Решением Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании административного искового заявления административного ответчика начальника Федерального Казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательных явок два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается положительными характеристиками в отношении него; положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что подтверждается характеристикой ООО «СТИЛЕТ», в котором он работал в качестве экспедитора с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ООО «СТИЛЕТ» готово предоставить административному истцу работу в должности экспедитора по доставке товаров и бытовой техники в регионы РФ, однако вид административного ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, установленный в отношении административного истца Решением Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ непозволяет реализовать данную возможность и ФИО1 на данный момент зарегистрирован в качестве безработного.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы изложенные в иске поддержал по основаниям в нем указанным.

Административный ответчик в судебное заседание МУ МВД России «Балашихинское» направил представителя, которая поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении иска отказать.

МВД России по <адрес> извещены, представителя не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО1 18.05.1964г.р., был осужден 11.08.2005г. Замоскворецким районным судом <адрес> по ст. 127 ч.2 «Б», ст. 240 ч.З, ст.241 ч.2 «В», ст. 134, ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК общего режима;

19.08.2015г. ФИО1 был осужден Измайловским районным судом <адрес> по ст. 111 ч.2 «3» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. В местах лишения свободы находился с 22.02.2015г. по 21.08.2017г., освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, 25.05.2017г. Ливенским районным судом <адрес> ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены ограничения в виде:

обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц

запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00,

запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После освобождения из мест лишения свободы, 31.08.2017г. ФИО1 был поставлен на учет в МУ МВД России «Балашихинское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ограничения и требования административного надзора выполняет в полном объеме, без нарушений.

В обоснование исковых требований административный истец приводит доводы о добросовестном соблюдении установленных судом ограничений, положительными характеристиками по месту жительства и работы, а также то, что у него есть желание трудоустроиться в ООО «Стилмет» на должность экспедитора по доставке товаров и бытовой техники в регионы РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что гр. ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости 21.08.2025г.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска, так как установленное решением от 25.05.2017г. Ливенского районного суда <адрес> ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00, не ограничивает право поднадзорного лица на труд, так как в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел имеет право выдать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с исключительными личными обстоятельствами, в т.ч. в связи с заключением трудового договора для осуществления трудовой деятельности. О перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорный обязан не позднее чем за три рабочих дня уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также получить маршрутный лист в котором проставляется отметка о дате прибытия по избранному месту жительства или пребывания и отметка о дате убытия. Снятие ночных ограничений никаким образом не влияет на вышеуказанную обязанность поднадзорного.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                  С.А. Бесчастная

Решение принято в окончательной форме 20.01.2022

Судья:                                  С.А. Бесчастная

Дело №а-395/2022

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                  С.А. Бесчастная