Решение по делу № 2а-652/2020 от 02.07.2020

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                  «17» июля 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.,

осуждённого Брюзгина Р.И.,

представителя Отдела МВД России по Богучанскому району Плехановой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Каверзиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Брюзгина Р.И., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 02 июля 2020 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в отношении поднадзорного Брюзгина Р.И., проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 26 февраля 2018 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит Брюзгин Р.И., как лицо, в отношении которого решением Кежемского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2017 года, установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязания являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные этим органом.

Брюзгин Р.И. имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Минусинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2014 года за совершение им преступления, предусмотренного п.п.«а»,«в» ч.2 ст.163 УК РФ.

За время нахождения на профилактическом учёте Брюзгин Р.И. четырнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 03 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 09 января 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 03 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 31 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 31 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 06 мая 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 15 мая 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15 мая 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; и трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28 ноября 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, 12 января 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ и 15 мая 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Кроме того, Брюзгин Р.И. в период срока административного надзора был осуждён приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 25 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 05 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год.

По месту жительства Брюзгин Р.И. характеризуется посредственно, трудоустроен в <данные изъяты>, по месту работы характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца Плеханова О.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Поднадзорный Брюзгин Р.И. против установления ему дополнительного ограничения не возражал.

Помощник прокурора Богучанского района Мокшина Н.Н. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку Брюзгин Р.И. в период нахождения его на профилактическом учёте четырнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав поднадзорного Брюзгина Р.И., представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В судебном заседании установлено, что приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 29 августа 2014 года Брюзгин Р.И. был осуждён за совершение им преступления, предусмотренного п.п.«а»,«в» ч.2 ст.163 УК РФ с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору того же от 05 августа 2014 года, к наказанию в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 02 февраля 2018 года по отбытию срока наказания.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2017 года в отношении Брюзгина Р.И. был установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязания являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в сроки, установленные этим органом.

26 февраля 2018 года Брюзгин Р.И. был поставлен на профилактический учёт, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.

За время нахождения на профилактическом учёте Брюзгин Р.И. четырнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 20 июня 2019 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 13 августа 2019 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 02 сентября 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 25 августа 2019 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 03 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 29 ноября 2019 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 09 января 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 08 января 2020 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 10 января 2020 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 10 января 2020 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 13 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 11 января 2020 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 03 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 19 февраля 2020 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 31 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 23 марта 2020 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 31 марта 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 29 марта 2020 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 06 мая 2020 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им 28 апреля 2020 года как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 15 мая 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 24 марта 2020 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ;

- 15 мая 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное совершением им 25 марта 2020 года в течение одного года несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, и подвергнут административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ.

Также за время нахождения на профилактическом учёте Брюзгин Р.И. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 28 ноября 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 27 ноября 2019 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 12 января 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение 11 января 2020 года в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 15 мая 2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за нарушение им 25 апреля 2020 года общественного порядка, выражающееся явным неуважением к обществу, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения Брюзгиным Р.И. административных правонарушений является установленным.

Кроме того, Брюзгин Р.И. в период срока административного надзора вступившим в законную силу 06 августа 2019 года приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 25 июля 2019 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 05 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год.

По месту жительства Брюзгин Р.И. характеризуется отрицательно, имеет на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замечен в употреблении спиртных напитков, трудоустроен в <данные изъяты>, по месту работы характеризуется положительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговоров Минусинского городского суда Красноярского края от 05 августа 2014 года (л.л.д.5-7) и от 29 августа 2014 года (л.л.д.8-13), решения Кежемского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2017 года (л.л.д.14-16), справки об освобождении №026266 от 02 февраля 2018 года (л.д.17), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.19), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.20), постановлений о привлечении к административной ответственности (л.л.д.22-41), приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 25 июля 2019 года (л.л.д.42-43), характеристикой на поднадзорного по месту жительства (л.д.44), производственной характеристикой (л.д.47).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора Брюзгин Р.И., несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, четырнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также был осуждён приговором суда к наказанию, не связанному с реальным лишением свободы, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного Брюзгина Р.И., приходит к выводу о том, что требование, заявленное начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении поднадзорного Брюзгина Р.И. дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая то, что требование об установлении в отношении Брюзгина Р.И. дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивировано и не конкретизировано в части указания конкретных массовых мероприятий, посещение которых просит запретить истец, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанного административного ограничения отказать, установив в отношении Брюзгина Р.И. дополнительное, к ранее установленным, ограничение в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Брюзгина Р.И. удовлетворить частично.

Дополнить на срок административного надзора, ранее установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2017 года административные ограничения поднадзорному Брюзгину Р.И., <данные изъяты>, ограничением в виде обязания Брюзгина Р.И. являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 03 (три) раза в месяц.

В удовлетворении исковых требований об установлении Брюзгину Р.И. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, начальнику Отдела МВД России по Богучанскому району отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                    Голобородько Ю.Н.