Решение по делу № 2а-194/2021 от 29.03.2021

Дело №2а-194/2021                                                                                                                                              

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Маджалис                                                                                     24мая2021года                                                

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего -судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре - Гусейнова С.А.

с участием:

административного ответчика судебного пристава -исполнителя

Кайтагскогорайонного отдела судебных приставов УФССП России

по РД - Гаджиева А.М.,

           рассмотрев в открытом судебномзаседании в помещении суда административное дело по административномуисковому заявлениюФИО1 ФИО19» к судебному приставу-исполнителю<адрес> отдела судебных приставов ФИО6 России по РД ФИО2 и ФИО6 России по РДо признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителяФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 по доверенностиФИО1обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю<адрес> отдела судебных приставов ФИО6 России по РД ФИО4 А.М.и ФИО6 России по РДо признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителяФИО2выразившиеся:

          -в не вынесении постановления о временном ограничении нрава выезда должника за пределы Российской Федерации в срок сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периодеДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периодДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Об обязании судебного пристава-исполнителя Кайтагский ФИО8 ФИО4 А.М.применить меры принудительного характера,предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,в отношении имущества должника,направленных на исполнение требований исполнительного документа,направить постановление об удержании из заработной платы должника,применить меры принудительного характера к должнику (объяснения,требования,график явки,выход в адрес регистрации/проживания должника,составления акта ареста имущества),направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния,отобрать объяснения у соседей

В обоснование требований указано,что в Кайтагский ФИО8ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный №,выданныйДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному № должника:ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ рождения адрес регистрации:368590,<адрес>,Кайтагский,<адрес>в пользу взыскателя ФИО21».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное №

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.М.

Считает,что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.М.заключается в следующем:

В соответствии со ст.36ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»,требования,содержащиеся в исполнительном документе,должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,путем принятия мер по своевременному,полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера,предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное времяне предпринимаются,требования исполнительного документа не исполняются,никакие процессуальные документы,уведомления в адрес взыскателяне поступают,постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего временине вынесено.

Более того,с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась,соответствующийакт совершения исполнительных действийвзыскателю не направлялся.Постановление о принудительном приводе должника,с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 А.М.имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,однако не сделал этого,чем нарушил права и законные ФИО22 Банк»как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного,просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

Представитель административного ФИО24»ФИО1указала в административном иске о рассмотрении дела без участия их представителя вне зависимости даты и времени судебного заседания,при этом в ее адрес судом было направлено извещениео времени и месте судебного заседания по делу.

В судебном заседании административный ответчиксудебный пристав-исполнитель<адрес> отдела судебных приставов ФИО6 России по РД ФИО4 А.М.требования ФИО23 ФИО25»не признал,просил суд в административном иске отказать в полном объеме,при этом представил письменное возражение,указав,чтоДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и судебного приказа б/н отДД.ММ.ГГГГ по №,выданное мировым судьей судебного участка №ФИО16 <адрес> Республики Дагестан,судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО6 России по <адрес> ФИО4 А.М.возбуждено исполните производство №/              №

Суть исполнения:взыскать с ФИО7 в пользу ФИО26» кредитных платежей в размере51760,72рублей.

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.М.с целью исполнения исполнительного документа,а именно с целью установления местонахождения должника и имущества,на которое может быть обращено взыскание были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в ГИМС России по <адрес>,в банки о наличии счетов должника,в ГИБДД МВД по РД об имеющихся автотранспортных средствах,принадлежащих должнику на праве собственности,в Федеральную налоговую службы,операторам сотовой связи,в БТИ,МВД России,в УФМС и т.д.

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ.

Осуществлен выходом по адресу указанному в исполнительном документе установлено,что должник не установлен,прописан но не проживает.

Направлены запросы в органы:ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния отДД.ММ.ГГГГ и УФМС с целью получения информации о месте жительства должника отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученным ответам на иные запросы направленные судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа в форме электронного документооборота в соответствующие органы по запрашиваемым данным,сведения отсутствуют.

В данный момент по состоянию наДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству остаток задолженности составляет51760,72рублей.

Вынесение иных постановлений в связи с отсутствием имущества у должника,законодательством не предусмотрены,поскольку применениеиных мер принудительного исполненияпредставляется возможным с момента выявления имущества,либо денежных средств по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

Он же пояснил,что из полученного ответа ЗАГСа следует,что в отношении должника ФИО13сведения отсутствуют.Из справок <адрес>» ФИО16 <адрес> РД отДД.ММ.ГГГГ должник ФИО13по указанномув исполнительном документе адресудолжник зарегистрирован,но не проживает и недвижимость на территории муниципального образования за ним не значится.

В связи с чем,просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания административный ответчик Управление ФССП по РД сообщили суду о рассмотрении дела без участия их представителя.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо ФИО3в суд не явился,о причинах не явки суду не сообщил.

Суд,в соответствии со ст.150КАС РФ,считает возможным рассмотреть дело вотсутствии представителяУправление ФССП по РД и заинтересованного лица ФИО3.

Суд,выслушав пояснения и доводы административного ответчика, исследовав материалы дела,приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.218КАС РФгражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными,если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке,установленном главой22настоящего Кодекса.

В ч.1ст.121Федерального закона №-ФЗФедерального закона №-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов,их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами,чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием),в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судомДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и судебного приказа б/н отДД.ММ.ГГГГ по делу2№,выданное мировым судьей судебного участка №ФИО16 <адрес> Республики Дагестан,Кайтагским ФИО8 возбуждено исполнительное производство возбуждено исполните производство №-ИП по взысканию с должника ФИО3 пользу взыскателя ФИО27» задолженности по кредитному договору № размере51760,72рублей.

В силу ч.1ст.64Федерального закона №-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве"исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Из сводки по исполнительному производству от17.04..2021года усматривается,что судебнымприставом исполнителемФИО4 А.М.в рамках исполнительного производства,с целью установленияместонахождения должника и имущества,на которое может быть обращено взыскание в период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в ГИМС России по <адрес>,в банки о наличии счетов должника,в ГИБДД МВД по РД,oб имеющихся автотранспортных средствах,принадлежащих должнику на праве собственности,в ФНС,БТИ,Управление Росреестр,операторам сотовой связи, МВД России,УФМС,ПФР,направлен запрос в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния ит.д.То есть,проведены комплекс мер по исполнительному производству в отношении должника для установления наличия имущества,принадлежащего должнику на праве собственности.

Из постановления о запрете на совершение действий по регистрации отДД.ММ.ГГГГ видно,что судебнымприставом-исполнителем постановлено объявить запрет на совершение регистрационных действий,действий по исключению из реестра,а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО3.

Из постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ усматривается,что на должника ФИО3наложено ограничение на выезд из Российской Федерации сроками по6месяцев в указанные периоды соответственно.

Также из постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств отДД.ММ.ГГГГ следует,что объявлен запрет на совершение действий регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3отправлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния.При этом положительного из ЗАГС о гражданском состоянииФИО14-М.не получено.

           Судебным приставом-исполнителем ФИО4 А.М.при организации работы по исполнительному производствуДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в УФМС об установлении место регистрации ФИО3.При этомосуществлен выход по адресу должника,указанному в исполнительном документе:<адрес>..При этомустановлено,что должник по указанному адресу зарегистрирован,но не проживает, и недвижимость на территории муниципального образования за ним не значится.

Указанное подтверждается также справкой,выданной администрацией <адрес>» ФИО16 <адрес> №отДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом,судебнымприставом-исполнителем ФИО4 А.М.в рамках исполнительного производства проведено ряд исполнительных действий,направленных на исполнения вышеуказанного судебного приказа и взыскания с должника указанных средств.

Согласно п.15ч.1ст.64Федерального закона №-ФЗ (ред.отДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия,направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения,а равно на понуждение должника к полному,правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно п.1ч.1ст.67указанного Федерального законасудебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынестипостановление овременном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником,являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин,содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов,возмещении вреда,причиненного здоровью,возмещении вреда в связи со смертью кормильца,имущественного ущерба и (или) морального вреда,причиненных преступлением,если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает10000рублей.

Как следует из судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по делу2№ взысканию с должника ФИО3.в ФИО28» подлежит задолженность по кредитному договору в размере51760,72рублей.

Из изложенного следует,что на основании исполнительного документа-судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по №,ведущим судебным приставом исполнителем ФИО34 ФИО11 У.М.в соответствии сФедеральным Законом N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство отДД.ММ.ГГГГ №-ИП,которыйпринимает меры по своевременному и полному исполнениюданногоисполнительного документа истца.

Изположений ст.46Конституции РФ,ст.ст.218,227КАС РФ и вышеназванных норм следует,что предъявление любого иска об оспаривании решений,действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица,а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.В соответствии с требованиями действующего законодательства,заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,установленном КАС РФ.

Из разъяснений,изложенных в пункте15постановления Пленума Верховного Суда РФ от17.11.2015N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,возникающих в ходе исполнительного производства" следует,что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным,если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,однако не сделал этого,чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

То есть законом регламентированы правовые основания для установленияфакта незаконности бездействиясудебного пристава исполнителя,при судебной защите праввзыскателя,как стороны исполнительного производства:не совершение исполнительных действий и неприменение мер принудительного исполнения,послужившие нарушению прав лица.

Представитель административного истца в иске не указал,и это не вытекает из материалов дела,чтона нарушение каких прав повлияло предполагаемое бездействиедолжностного лица на самого взыскателя,как стороны исполнительного производства.

Также истцом не предоставлены доказательства,указывающие,какие конкретно неблагоприятные последствия повлекли для него оспариваемое бездействие должностного лица.

Следовательно,доводы,приведенные в иске,не свидетельствуют о незаконности бездействий или действий судебного пристава-исполнителя ФИО29 ФИО4 А.М.в рамках исполнительного производства.

В соответствии с п.2ч.2ст.227КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления,если установит,что оспариваемое решение или действие принято,либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа,организации,лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права,либо свободы гражданина не были нарушены.

Из анализа положений вышеуказанных норм закона следует,что признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными возможно лишь при наличии совокупности условий:несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов административного истца указанным действием или бездействием.

Наличия совокупности таких условий при разрешении административного иска судом не установлено.

При указанных обстоятельств,суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО30 ФИО4 А.М.выразившиеся в не совершении вышеуказанных исполнительских действий.В связи с чем,считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд,также считает подлежащими отклонению требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 А.М.совершить исполнительские действия,указанные в административных исковых требования,поскольку из дела исполнительного производства№-ИПследует,чтона основании исполнительного документа-судебного приказа отДД.ММ.ГГГГ по № исполнительное производство и в рамках исполнительного производствасудебным приставом-исполнителем ФИО4 А.М.проводятся исполнительные действия в соответствии с настоящим Федеральным закономпо своевременному и полному исполнению данного исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении административных исковых требованийФИО5 в интересахАкционерного общества«ФИО31к судебному приставу-исполнителюКайтагскогорайонного отдела судебных приставов ФИО6 России по РД ФИО4 ФИО6 России по РД о признании незаконными бездействийсудебного пристава-исполнителяФИО2выразившиеся:

          -в не вынесении постановления о временном ограничении нрава выезда должника за пределы Российской Федерации в срок сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периодеДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

         -в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периодДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

          Об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО32 ФИО8 ФИО4 А.М.применить меры принудительного характера,предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,в отношении имущества должника,направленных на исполнение требований исполнительного документа,направить постановление об удержании из заработной платы должника,применить меры принудительного характера к должнику (объяснения,требования,график явки,выход в адрес регистрации/проживания должника,составления акта ареста имущества),направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния,отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               ФИО33в