Решение по делу № 2-728/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-728/23 Решение

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 05 июня 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе судьи К.Б. Вагановой

При секретаре Жуковой М.И.

С участием прокурора Вижовитовой Е.А.

ФИО4

Представителя Добрянского городского округа и Представителя Управления УЖХ и Б АДГО Бельтюковой Т.В.

Представителя МБУ УГХ Валюженича О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде материалы гражданского дела по иску Прокурора <адрес> края в интересах ФИО4 к Администрации Добрянского городского округа, Управления ЖКХ и Б Администрации ДГО о обязании Добрянского городского округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

Установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО4 к Администрации Добрянского городского округа, Управления ЖКХ и Б Администрации ДГО о обязании Добрянского городского округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой осуществлялась проверка соблюдения Администрацией ДГО законодательства в части переселения граждан из аварийного жилого помещения. В срок до ДД.ММ.ГГГГ должны быть приняты меры по переселению <адрес>, до настоящего времени этого не произведено. Права ФИО4 в сфере Жилищного законодательства РФ нарушены. Прокурор просит суд о обязании Добрянского городского округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

ФИО4 поддержала заявление прокурора, в маневренном фонде проживать не может, поскольку в общежитии проживать ей невозможно.

Представитель Администрации Добрянского городского поселения возражает против удовлетворения требований прокурора, и считает что ДГО ненадлежащий ответчик, поскольку ответчиком является Управление УЖХ и Б Администрации Добрянского округа, поскольку с данным управлением заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления УЖХ и Б АДГО не возражает против удовлетворения требований прокурора, но возражает по сроку - 3 месяца, считая его очень недостаточным.

Представитель МБУ УГХ согласен с мнением представителя Администрации Добрянского городского округа, поскольку в настоящее время ФИО4 предоставлен маневренный фонд, где можно проживать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что согласно технического заключения (л.д.16-38) <адрес> признан многоквартирным аварийным и подлежащим сносу. Об этом же свидетельствуют Акты осмотра (л.д.39-47) и Протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Представление прокурора г.Добрянки направлено Главе ДГО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60).

В дело представлен Муниципальный контракт на приобретение жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказа, Администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено маневренное жилое помещение (л.д.67-68).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния гражданам, проживающим в данном доме, предоставляются жилые помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются п. 1 ст. 85, ст. 86 ЖК РФ, в соответствии с которыми, такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Статья 86 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления предоставить жильцам, дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежащему сносу другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, приведенные выше нормы материального права предусматривают обязанность наймодателя предоставить нанимателю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае признания занимаемого нанимателем жилого помещения непригодным для проживания.

В суд представлено решение от 19 декабря 2019 года «Об учреждении управления жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа и утверждении положения, Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации ДГО, Решение АДГО от 22 декабря 2022 года «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном фонде ДГО, Постановление от 30 мая 2019 года «Об утверждении муниципальной адресной программы»Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ДГО на 2020-2025 годы №599, протокол №4 заседания комиссии по жилищным вопросам от 25 августа 2022 года, Муниципальный контракт от 11 июля 2022 года, согласно которого заказчиком выступает Управление жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства АДГО и поставщиком ООО «СК «Вега».

Ссылку представителя Администрации Добрянского городского округа о том, что надлежащим ответчиком по делу является Управление ЖКХ и Б Администрации ДГО суд признает несостоятельной, поскольку согласно п.п. 6 п.1 ст.16 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. И обязанность на предоставление жилого помещения в данном случае возложена на Администрацию Добрянского городского округа, к чьей компетенции отнесено обеспечение граждан, проживающих в непригодных для проживания помещениях, жилыми помещениями.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г.Добрянки.

Суд, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора г.Добрянка Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Добрянского городского округа в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья К.Б. Ваганова