Решение от 24.03.2014 по делу № 2-1963/2014 от 29.01.2014

Дело № 2 – 1963/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года                             г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                Кораблевой О.А.,

при секретаре                            Авсиевич Е.С.,

с участием прокурора                        Припаньковского Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регистр Плюс», о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению в УПФ РФ в г. Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведений персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Регистр Плюс», в котором просит суд признать незаконным бездействие ООО «Регистр Плюс», выразившееся в предоставлении в ненадлежащей форме в УПФ РФ в г. Калининграде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; признать незаконным бездействие ООО «Регистр Плюс», выразившееся в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в УПФ РФ в г. Калининграде; обязать ООО «Регистр Плюс» в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения в законную силу представить в УПФ РФ в г. Калининграде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме №, в надлежащем виде и содержании, за ДД.ММ.ГГГГ вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем; обязать ООО «Регистр Плюс» в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения в законную силу представить в УПФ РФ в г. Калининграде сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГГГ

    В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что ООО «Регистр Плюс», ИНН № согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим. ООО «Регистр Плюс» состоит на учете в УПФ РФ в г. Калининграде в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный №. В адрес ответчика УПФ РФ в г. Калининграде направляло уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. ООО «Регистр Плюс» является плательщиком страховых взносов. Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ должны были быть представлены в надлежащем виде и содержании не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных пунктом 1 части 9, части 15, части 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 или 2 статьи 46 Закона № 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов – организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам. Бездействие ответчика по непредоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом № 212-ФЗ меры по её взысканию. Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий. В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанный в п. 2 статьи 11 настоящего закона. Бездействия ответчика препятствуют реализации предоставляемого работникам статьей 8 Федерального закона от 17 декабря 2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию. Непредставление расчета по форме РСВ-1 ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права как нынешних пенсионеров, так и будущих. Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, до настоящего времени не представил требуемые расчеты в надлежащем виде и содержании по начисленным и заплаченным страховым взносам за 2013 календарный год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. Кроме того, ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за <данные изъяты> календарный год.

    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с просьбой об отложении разбирательства дела не обращался.

    Третье лицо - УПФ РФ в Калининграде в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

    Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

    Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 ноября 2009 года № 894н (за 3 квартал 2013 года не позднее 15 ноября 2013 года).

    Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

    Пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ установлена обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

    В целях реализации Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ отчетными периодами в 2012 году признаются полугодие и календарный год.

    В силу положений пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года должны были быть представлены не позднее 15 ноября 2013 года.

    В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных пунктом 1 части 9, частью 15, частью 16 статьи 15 настоящего Федерального закона, влечет ответственность плательщиков страховых взносов – организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

При рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств исполнения вышеперечисленных требований Закона. Доводы иска не опровергнуты.

    Такое бездействие ответчика по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, и в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ меры по её взысканию.

    Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (статьи 146 и 147 Бюджетного кодекса РФ).

    Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком – ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

    Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно статье 39 Конституции РФ.

    В результате невыполнения ответчиком настоящих требований федерального законодательства его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в пункте 2 статьи 11 указанного Федерального закона.

    Бездействия ответчика препятствуют реализации предоставляемого работником статьей 8 Федерального закона от 17 декабря 2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию.

    Непредставление расчета по форме РСВ-1 ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права как нынешних пенсионеров, так и будущих.

    Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, предоставил сведения с ошибками и неточностями, которые до настоящего времени не устранены, требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за 2013 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов в надлежащем виде и содержании не представил.

    Кроме того, ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 календарный год.

    При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-1 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.     

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1996 ░░░░ № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░