Решение по делу № 2-26/2016 от 31.12.2015

Дело № 2-26/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2016 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой P.M., с участием представителя истца Андреевой Л.Г., действующей на основании доверенности от 14 декабря 2015 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Кочневу А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семенову В.И., Федорову В.А. о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Кочневу А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семенову В.И., Федорову В.А. о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на принадлежащие им земельные доли как невостребованные.

Исковые требования были мотивированы тем, что ответчики, согласно постановлению Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой», постановлению главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 13 ноября 1996 г. «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза «Герой» являются собственниками земельных долей площадью по 2,45 га, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. имеют по 1/920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым 21:14:040501:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с/пос. Чадукасинское. После предоставления им этих земельных долей в собственность они ими в течение более трех лет подряд каким-либо образом не распорядились. Не зарегистрировали они свое право собственности на указанные земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Чадукасинского сельского поселения в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 названной статьи этого закона, в который были включены и имена ответчиков. Данный список был опубликован в газете «Ял пурнасе» за номером 16-17 (9224-9225) от 10 февраля 2012 г., а также размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Чадукасинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, ответчики данным правом не воспользовались, возражения в администрацию Чадукасинского сельского поселения не представили. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Чадукасинского сельского поселения в соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Ял пурнасе» от 10 февраля 2012 г. № 16-17(9224-9225) было размещено сообщение о проведении общего собрания 22 мая 2012 г. в 10 часов в здании Чадукасинского центра досуга. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 20 собственников земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт от 22 мая 2012 г. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей данный список был утвержден постановлением администрации Чадукасинского сельского поселения № 69 от 30 октября 2012 г., в который были включены и имена ответчиков. В силу изложенного, администрация Чадукасинского сельского поселения со ссылкой на п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просила признать право собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные ответчиками земельные доли.

На судебном заседании представитель истца Андреева Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кочнев А.Ю., Ефремова Л.В., Захарова М.П., Федоров В.А. на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ, направили заявление о рассмотрении дела без их присутствия и об отсутствии у них возражений против иска (л.д. <данные изъяты>)

Ответчик Семенов В.И. также на судебное заседание не явился, несмотря на то, что к нему было направлено извещения о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением извещения суда не явился, уклонившись от его получения, в связи с чем, оно возвращено обратно в суд в виду истечения срока его хранения. При указанных выше обстоятельствах, суд признает ответчика Семенова В.И. надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания. (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица –Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике на судебное заседание также не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия (л.д. <данные изъяты>).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Госкомимущества Чувашии, Межрайонной инспекции ФНС России № по Чувашской Республике, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу искового заявления не представили (л.д.<данные изъяты>).

Выслушав объяснения представителя истца Андреевой Л.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из объяснений представителя истца Андреевой Л.Г., постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»», постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 13 ноября 1996 г. «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза «Герой», кадастровой выписки о земельном участке и кадастровой справки, в соответствии с законодательством о земельной реформе и о реорганизации колхозов и совхозов, действовавшим в период принятия указанных выше постановлений Красноармейской районной администрацией Чувашской Республики названными выше постановлениями в собственность ответчиков Кочнева А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семенова В.И., Федорова В.А. были предоставлены земельные доли площадью по 2,45 га, расположенные на территории колхоза «Герой» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е по 1/920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Чадукасинское (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.1. и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике » опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявления о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», фотоснимка объявления, акта о не состоявшемся собрании собственников земельных долей (л.д. 13-21), администрацией Чадукасинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 10 февраля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 16-17 (9224-9225). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет». В этот список были включены и имена ответчиков Кочнева А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семенова В.И., Федорова В.А.

В указанной же выше газете 10 апреля 2012 г. администрацией Чадукасинского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 22 мая 2012 г. в здании Чадукасинского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичное объявление было размещено и в сети «Интернет».

Однако, в виду отсутствия кворума 22 мая 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения представляемого администрацией Чадукасинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления главы администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 69 от 30.10.2012 явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Чадукасинского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д.<данные изъяты>).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, ответчики Кочнев А.Ю., Ефремова Л.В., Захарова М.П., Семенов В.И., Федоров В.А. были включены в этот список (л.д.<данные изъяты>).

Из объяснений представителя истца, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и уведомлений Управления Росреестра по Чувашской Республике (л.д. 26-30) явствует, что ответчиками Кочневым А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семеновым В.И., Федоровым В.А. право собственности на земельные доли в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Каких-либо возражений по поводу признания администрацией Чадукасинского сельского поселения земельных долей невостребованными ответчики суду не представили.

Более того, ответчики Кочнев А.Ю., Ефремова Л.В., Захарова М.П., Федоров В.А. направили в суд заявления о признании предъявленных к ним исковых требований (л.д. <данные изъяты>).

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежащие Кочневу А.Ю., Ефремовой Л.В., Захаровой М.П., Семенову В.И., Федорову В.А., суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

принадлежащие на основании постановления <адрес>ной администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ:

1.Кочневу    А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, проживающему в <адрес>,

2.Ефремовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, проживающей в <адрес>

3.Захаровой М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, проживающей в <адрес>,

4.Федорову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, проживающему в <адрес>,

принадлежащую на основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ:

5. Семенову    В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской Республики, проживающему <адрес>

площадью по 2,45 га каждому, т.е. каждому по 1/ 920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Чадукасинское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 20 февраля 2016 г.

Председательствующий