Решение по делу № 2-52/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-52/2022

22RS0047-01-2022-000042-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Солонешное 19 мая 2022 года

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Смирновой В.В.,

при секретаре Батукаевой М.Ю.,

с участием заместителя прокурора Солонешенского района Алтайского края Кучина Р.Б.,

истца Печенкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Печенкина Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивных документов, возложении обязанности назначить страховую пенсию по инвалидности с учетом заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солонешенского района Алтайского края обратился в Солонешенский районный суд с иском в интересах Печенкина В.В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, с учетом уточненных требований просит:

установить, что сведения, указанные в архивных документах «Книге расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты>.», комсомольском билете № от 29.10.1977 г. об отчислениях заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. о периодах работы в «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> и получении заработной платы, документально значащиеся в платежных ведомостях под номером 10, относятся к Печенкину Владимиру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГр.;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. с даты установления инвалидности, то есть с 09.11.2021 г. на основании п. 2 ч. ч. 4, 5 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района на основании обращения Печенкина В.В. проведена проверка законности решения об отказе ГУ-Управления Пенсионного фонда России по Алтайскому краю в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

С 09.11.2021 г. Печенкину В.В. назначена пенсия в размере <данные изъяты>. Размер пенсии был исчислен из размера заработной платы и стажа за период с июня 1985 г.

Будучи членом Коммунистической партии Советского Союза, Печенкин В.В. состоял на учете в Солонешенском райкоме КПСС и уплачивал членские взносы, размер которых исчислялся из размера заработной платы и эти данные фиксировались в партийном билете.

21.12.2021 г. Печенкин В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета, предоставив комсомольский билет № от 29.10.1977 г., подтверждающий уплату членских взносов за 1986 год.

22.12.2021 г. заявителю отказано в соответствующей корректировке сведений, поскольку сведения о заработной плате за период с 01.01.1986 г.по 31.12.1986 г. отсутствуют в архивной справке, предоставленной Архивным отделом Администрации Солонешенского района Алтайского края.

Согласно трудовой книжке Печенкина В.В., он осуществлял трудовую деятельность в «<данные изъяты>», где занимал с 05.06.1985 г. по 13.10.1986 г. должность <данные изъяты>, а с 13.10.1986 г. по 27.06.1987 г. - должность <данные изъяты>.

В комсомольском билете № Печенкина В.В., в котором отражены сведения о сумме месячного заработка с июня 1985 г., то есть с момента его трудоустройства в <данные изъяты> по июнь 1987 года включительно.

В трудовой книжке Печенкина В.В., заполненной 05.06.1985 г., имеются сведения (записи №№ 5, 6) о его трудоустройстве в «<данные изъяты>» в оспариваемые даты 1986 г.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Архивным отделом <адрес> Печенкин В.В. работал в «<данные изъяты>» с 1985 г. по 1987 г., получал заработную плату, согласно платежных ведомостей. Другие работники с такими анкетными данными на предприятии трудоустроены не были.

Так, в платежных ведомостях имеются сведения о выплатах с июля по декабрь 1985 г., а также с января по июль 1987 г.

Вместе с тем, сведений о выплате Печенкину В.В. за 1986 г. в платежных ведомостях не имеется, поскольку напротив начислений, где по списку должна была значиться фамилия Печенкина В.В. указанные ведомости пришли в непригодное состояние, а именно отсутствует фрагмент листа.

При изучении указанных ведомостей и комсомольского билета можно прийти к выводу о том, что в ведомостях под № 10 имелись сведения о начислении заработной платы Печенкину В.В. за 1986 г., а в 1985 г. суммы денежных средств, выплаченных Печенкину В.В. (№ 11 ведомости) и указанных в комсомольском билете соответствуют, что свидетельствует о его фактическом трудоустройстве и начислении ему в 1986 году заработной платы.

Поскольку сведения, отраженные в книге расчетно-платежных ведомостей «<данные изъяты>» о начислении заработной платы, Печенкину В.В., а также в комсомольском билете и, соответственно, содержащиеся в них сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, их необходимо принимать за достоверные.

Таким образом, спорный период времени должен быть зачтен в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на ст. 2, ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8, ч. 2 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 2 ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», ст. 129 ТК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, Письмо Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», ст. ст. 264 – 265 ГПК РФ и указывает, что иным способом во внесудебном порядке установить факт, что сведения, указанные в архивной справке, комсомольском билете, относятся к истцу, не представляется возможным.

Установление факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку спорный период является основанием для перерасчета пенсии.

Истец также полагает, что именно с момента назначения пенсии по инвалидности пенсионный орган должен назначить страховую пенсию по инвалидности с учетом периода работы за 1986 год.

В судебном заседании заместитель прокурора Солонешенского района Алтайского края Кучин Р.Б. поддержал уточненное исковое заявление по основаниям, изложенным в исковых требованиях, просит уточненные требования удовлетворить.

Истец Печенкин В.В. в судебном заседании исковые требования в уточненном варианте поддержал, просил их также удовлетворить. Дополнительно пояснил, что за перерасчетом он не обращался в Пенсионный фонд. Но в спорный период времени действительно работал в Солонешенском Передвижном механизированном отряде. В то время в любой организации был комсорг, который в конце месяца, когда начислялась заработная плата, согласно ведомостям вносил в билет суммы, с которой делались взносы.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Печенкину В.В. было отказано в корректировке сведений индивидуального учета по справке архивного отдела Администрации Солонешенского района № П-498 от 13.12.2021 г. и комсомольскому билету ввиду того, что в архивной справке заработная плата за период 01.01.1986 г. – 31.12.1986 г. отсутствует. По сути заявленных требований ОПФР по Алтайскому краю не возражает относительно установления судом факта принадлежности заявителю архивных справок и комсомольского билета при условии предоставления суду доказательств, подтверждающих факт принадлежности правоустанавливающих документов. В требовании о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии с 09.11.2021 г. просят отказать. После отказа в корректировке индивидуального лицевого в соответствии с решением ОПФР от 22.12.2021 г. Печенкин В.В. обратился 17.01.2022 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, в котором указал, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, заместителя прокурора, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались стразовые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода) профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждении страхового стажа и в том случае, если они не содержат оснований для их выдачи.

Материалами дела установлено, что Печенкин Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родился в <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, истец принят на работу 05.06.1985 года в <данные изъяты> (пр. № от 5.06.1985 г.).

13.10.1986 г. переведен <данные изъяты> (пр. № от 13.10.1986 г.), откуда уволен 27.06.1987 г. на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (пр. № к от 2.07.1987 г.).

Трудовая книжка содержит также иные сведения о местах и периодах работы Печенкина В.В., которые в спорный период времени не входят.

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками от 13.12.2021 г. № П-498 и от 31.01.2022 г. № 01-38/20, выданными Архивным отделом Администрации Солонешенского района, согласно которым по документам архивного фонда Солонешенское районное агропромышленное объединение Солонешенского района Алтайского края установлено, что Печёнкин Владимир Владимирович (Печёнкин Владимир Владимирович, так в документах) работал в Солонешенском <данные изъяты> (так в документах) (рабочая специальность в документах не указана) и получал следующую заработную плату. При этом, из архивной справки установлено, что с июня по декабрь 1985, а также с января по июнь 1987 г. Печёнкин В.В. имел заработную плату, сведений по 1986 г. справка не содержит, имеется указание «нет в ведомостях».

Дополнительно сообщается, что другие работники в вышеуказанных документах с фамилией Печёнкин Владимир Владимировича (Печёнкин Владимир Владимирович) не значатся. В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим данного хозяйства Солонешенского передвижного механизированного строительного отряда за 1985 – 1987 гг. данные об удержании взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют. Ведомость по начислению заработной платы рабочим и служащим данной организации за 1986 г. частично испорчена и не подлежит восстановлению.

09.11.2021 г. Печёнкину В.В. назначена пенсия в размере 8739 рублей 61 коп.

21.12.2021 г. Печёнкин В.В. обратился в Пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

22.12.2021 г. Отделом ОПП ЗЛ № 11 в Алтайском районе вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку по архивной справке № П-498 от 13.12.2021 г. заработная плата за период 01.01.1986 г. – 31.12.1986 г. отсутствует.

Между тем, будучи членом Коммунистической партии Советского Союза, Печёнкин В.В. состоял на учете в Солонешенском райкоме КПСС и уплачивал членские взносы, размер которых исчислялся из размера заработной платы и эти данные фиксировались в партийном билете.

Так, согласно комсомольскому билету №, в 1986 году Печёнкин В.В. получил заработную плату: в январе – мае, ноябре – 201, в июне – 239, июле – 215, августе – 182, сентябре – 208, октябре – 183, декабре – 293.

Разрешая исковые требования прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Печёнкина В.В., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании и иска установлено, что Печёнкин В.В. с 1985 г. по 1987 г. работал в <данные изъяты>, ежемесячно получал заработную плату. Состоял в Солонешенском райкоме ВЛКСМ Алтайского края, куда ежемесячно производились отчисления членских взносов от Печенкина В.В.

Согласно архивным справкам от 13.12.2021 г. № П-498 и от 31.01.2022 г. № 01-38/20, выданным Архивным отделом Администрации Солонешенского района, согласно которым по документам архивного фонда Солонешенское районное агропромышленное объединение Солонешенского района Алтайского края установлено, что Печёнкин Владимир Владимирович (Печёнкин Владимир Владимирович, так в документах) работал в <данные изъяты> (так в документах) (рабочая специальность в документах не указана) и получал следующую заработную плату (указана). При этом, из архивной справки установлено, что с июня по декабрь 1985, а также с января по июнь 1987 г. Печёнкин В.В. имел заработную плату, сведений по 1986 г. справка не содержит, имеется указание «нет в ведомостях».

В платежных весомостях имеются сведения о выплатах с июля по декабрь 1985 г., а также с января по июль 1987 г. При этом, сведений о выплате Печёнкину В.В. за 1986 год в платежных ведомостях не имеется, поскольку напротив начислений, где по списку должна была значиться фамилия Печёнкина В.В. ведомости пришли в негодность – отсутствует фрагмент листа.

В судебном заседании по обстоятельствам дела допрошен свидетель ФИО5, которая пояснила, что знакома с Печёнкиным В.В., работали с ним вместе на <данные изъяты>, организацию также называли <данные изъяты> и <данные изъяты>. Организация была образована в 1965 году на <адрес>. В 1968 году свидетель уехала в <адрес>, в 1971 году вернулась в <адрес>, и пока <данные изъяты> не закрыли в 1989 году, все время работала там. В 1985 году Печёнкин В.В. пришел работать на <данные изъяты> работал, в том числе, в 1986 году. Работал <данные изъяты>, потом – <данные изъяты>. Свидетель работала <данные изъяты> под руководством истца. Заработная плата начислялась в бухгалтерии по тарифной ставке, выплачивался аванс и основная зарплата. В то время выплачивали обязательно профсоюзные взносы, ФИО5 сама их собирала. Для выплаты взносов информация бралась из ведомостей по зарплате, так считали и комсомольские и профсоюзные.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании по обстоятельствам сохранности архивных документов, пояснила, что она занимает должность <данные изъяты>.

В ходе допроса указанного свидетеля обозревался подлинник журнала расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы <данные изъяты> за спорные периоды времени.

Так, свидетель суду пояснила, что 1985 год полностью имеется в ведомости, а за 1986 год часть ведомости отсутствует. В начале 2000-х годов свидетель работала <данные изъяты>, исполняла запросы по ведомостям социально-правового характера, в то время ведомости были в таком состоянии, то есть в 1992 году они были в таком виде переданы в архив. О том, кто является причинителем вреда, свидетелю не известно. По <данные изъяты> других людей с фамилией Печёнкин нет.

Принимая во внимание пояснения истца Печёнкина В.В., показания свидетелей ФИО5, ФИО6, представленные документы, суд приходит к выводу, что сведения, указанные в архивных документах «Книге расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты> 1985 – 1986 г.г.», комсомольском билете № от 29.10.1977 г. об отчислениях заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. о периодах работы в «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> и получении заработной платы, документально значащиеся в платежных ведомостях под номером 10, относятся к Печенкину Владимиру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГр.

Установление факта принадлежности сведений, указанных в архивных справках и комсомольском билете, истцу имеет юридическое значение, поскольку необходимо для реализации пенсионных прав.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 закона №400-ФЗ в случае представления пенсионером, являющимся получателем страховой пенсии по инвалидности, документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии по инвалидности, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, производится перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности со дня назначения указанной пенсии, а при наступлении обстоятельств, влекущих увеличение размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после дня назначения страховой пенсии по инвалидности, но не более чем в течение 12 месяцев со дня назначения страховой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности. При этом размер страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в части 3 указанной выше статьи предусмотрены варианты осуществления перерасчета в зависимости от того, когда возникают обстоятельства, влекущие увеличение размера страховой пенсии по инвалидности.

Поскольку страховая пенсия по инвалидности установлена Печёнкину В.В. с 09.11.2021 г., а обстоятельства, влекущие увеличение страховой пенсии по инвалидности Печенкина В.В. открылись в течении 12 месяцев после назначения страховой пенсии по инвалидности, то перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.01.1986 г. следует произвести с первого числа следующего месяца после открывшихся обстоятельств.

В связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-267 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Печенкина Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить, что сведения, указанные в архивных документах «Книге расчетно-платежных ведомостей <данные изъяты> 1985 – 1986 г.г.», комсомольском билете № от 29.10.1977 г. об отчислениях заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г. о периодах работы в «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> и получении заработной платы, документально значащиеся в платежных ведомостях под номером 10, относятся к Печенкину Владимиру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГр.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности Печёнкина Владимира Владимировича с учетом заработной платы за период с 01.01.1986 г. по 31.01.1986 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2022 года.

Судья В.В. Смирнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>